Tổng cục Hải quan ban hành Công văn số 6709/TCHQ-TXNK nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại đối với mặt hàng máy xới đã qua sử dụng nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình xác định mã số hàng hóa (mã HS), áp dụng mức thuế chính xác và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với mặt hàng máy móc nông nghiệp đã qua sử dụng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Hoạt động phân loại, áp mã số thuế đối với mặt hàng máy xới đất đã qua sử dụng được nhập khẩu vào thị trường Việt Nam.
• Đối tượng áp dụng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố; chi cục hải quan cửa khẩu; công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, áp mã hàng hóa và các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu mặt hàng máy xới đã qua sử dụng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về phân loại máy xới đã qua sử dụng

1. Nguyên tắc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam

• Việc xác định mã số hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư số 09/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Áp dụng 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới để phân tích cấu tạo, đặc tính kỹ thuật và công dụng thực tế của sản phẩm.
• Cơ quan hải quan phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu của nhà sản xuất, kết quả giám định (nếu có) và thực tế hàng hóa nhập khẩu để thực hiện phân loại.

2. Phân biệt mã số giữa máy kéo dắt tay và máy xới đất

• Đối với máy kéo dắt tay (pedestrian-controlled tractors): Được phân loại vào nhóm 87.01 (mã cụ thể thường là 8701.10). Đây là những thiết bị được thiết kế chủ yếu để kéo hoặc đẩy các công cụ, thiết bị khác dùng trong nông nghiệp, lâm nghiệp, có thể có hoặc không lắp kèm bộ phận công tác.
• Đối với máy xới đất (rotary tillers/cultivators): Được phân loại vào nhóm 84.32 (máy nông nghiệp, lâm nghiệp hoặc làm vườn để chuẩn bị đất hoặc gieo cấy).
• Trường hợp máy liên hợp (máy kéo dắt tay lắp liền máy xới): Nếu thiết bị nhập khẩu là sự kết hợp không thể tách rời giữa đầu máy kéo dắt tay và bộ phận xới đất, cơ quan hải quan cần áp dụng Quy tắc 3(b) hoặc Quy tắc 4 để xác định bộ phận nào mang lại đặc trưng cơ bản cho máy, từ đó áp mã HS phù hợp nhất.

3. Tăng cường công tác kiểm tra và chống gian lận thương mại

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương kiểm tra chặt chẽ thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng nhãn mác, số khung, số máy, công suất động cơ và năm sản xuất của máy xới đã qua sử dụng.
• Ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp khai báo sai tên gọi, cố ý chuyển đổi mã số HS từ nhóm có thuế suất cao hoặc diện quản lý chặt chẽ sang nhóm có thuế suất ưu đãi hơn hoặc không bị hạn chế nhập khẩu.
• Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện nhập khẩu máy móc đã qua sử dụng theo quy định tại Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ nhằm đảm bảo thiết bị nhập khẩu đáp ứng các tiêu chuẩn về tuổi thiết bị, an toàn và bảo vệ môi trường.

4. Quy trình xử lý khi có vướng mắc phát sinh

• Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện sự không thống nhất về mã số giữa các chi cục hoặc giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời lấy mẫu giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định.
• Trường hợp vượt quá thẩm quyền giải quyết, các đơn vị phải tổng hợp hồ sơ, báo cáo chi tiết kèm theo đề xuất phương án xử lý gửi về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan và Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.

Hiệu lực thi hành

Công văn 6709/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các hướng dẫn trong văn bản này là căn cứ pháp lý để cơ quan hải quan các cấp thực hiện thống nhất việc phân loại, áp thuế đối với mặt hàng máy xới đã qua sử dụng, góp phần tạo môi trường kinh doanh bình đẳng và minh bạch cho các doanh nghiệp nhập khẩu.