TỔNG QUAN VỀ CÔNG VĂN 668/GSQL-TH NĂM 2013

Công văn 668/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2013 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan Hải quan địa phương áp dụng thống nhất quy định pháp luật, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp khi hưởng ưu đãi thuế quan theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA).

NỘI DUNG CHÍNH VÀ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ VƯỚNG MẮC VỀ C/O

Văn bản tập trung làm rõ các tiêu chí nghiệp vụ và nguyên tắc xử lý khi cơ quan hải quan phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O trong quá trình làm thủ tục thông quan:

• - Kiểm tra tính hợp lệ của C/O: Hướng dẫn chi tiết việc kiểm tra con dấu, chữ ký của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Các thông tin trên C/O phải phù hợp với dữ liệu đã được thông báo hoặc cam kết trong các Hiệp định thương mại tự do liên quan.
• - Xử lý sai sót nhỏ không làm thay đổi bản chất xuất xứ: Đối với các bất cập hoặc sai lệch nhỏ mang tính kỹ thuật (như lỗi chính tả, khác biệt nhỏ trong cách ghi mô tả hàng hóa, thông tin người nhập khẩu/xuất khẩu) nếu không làm thay đổi bản chất và tính xác thực về xuất xứ hàng hóa thì cơ quan Hải quan cân nhắc xem xét chấp nhận C/O theo quy định.
• - Quy trình xác minh C/O: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, tính chính xác của C/O hoặc xuất xứ thực sự của hàng hóa, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa có thể được thông quan theo quy định chung nhưng không được hưởng thuế suất ưu đãi ngay lập tức hoặc phải thực hiện bảo đảm theo quy định.
• - Phối hợp giữa các đơn vị Hải quan: Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chủ động rà soát, tổng hợp các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền để báo cáo Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý) kịp thời xử lý, đảm bảo tính thống nhất trên toàn quốc.

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN DÀNH CHO DOANH NGHIỆP VÀ CƠ QUAN HẢI QUAN

Để đảm bảo quá trình thông quan diễn ra thuận lợi và hạn chế tối đa rủi ro bị bác bỏ C/O, các bên liên quan cần tuân thủ các chỉ đạo sau:

• - Đối với Doanh nghiệp: Cần chủ động kiểm tra kỹ các thông tin trên C/O do đối tác nước ngoài cung cấp ngay khi nhận được chứng từ, đối chiếu chính xác với tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại và vận đơn. Khi phát hiện thông tin chưa rõ ràng hoặc có sai sót, doanh nghiệp cần làm việc ngay với nhà xuất khẩu để đề nghị cơ quan cấp C/O sửa đổi, cấp mới hoặc giải trình kịp thời.
• - Đối với Cơ quan Hải quan: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra C/O phải căn cứ đúng quy định của Hiệp định áp dụng, văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ của Tổng cục Hải quan; tránh việc tự ý bắt lỗi kỹ thuật không cần thiết gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.