Công văn 6600/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các cơ quan hải quan địa phương và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan trên toàn quốc, công chức hải quan thực hiện quy trình nghiệp vụ và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, đặc biệt là các doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu.

Hướng dẫn thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

• Thủ tục đưa hàng hóa vào, ra DNCX: Hướng dẫn chi tiết về việc khai báo hải quan đối với hàng hóa đưa từ nội địa vào DNCX và ngược lại. Quy định rõ các trường hợp phải làm thủ tục hải quan và các trường hợp được miễn làm thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành nhằm tối giản hóa quy trình cho doanh nghiệp.
• Giám sát hải quan đối với phế liệu, phế phẩm: Quy định cụ thể về quy trình tiêu hủy phế liệu, phế phẩm của DNCX dưới sự giám sát của cơ quan hải quan, đảm bảo tuân thủ đúng quy định bảo vệ môi trường và ngăn ngừa gian lận thuế.
• Quản lý nguyên liệu, vật tư nhập khẩu: Hướng dẫn cách thức theo dõi, quản lý định mức sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu của DNCX, đảm bảo tính chính xác khi đối chiếu số liệu.

Quy định về thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ

• Thời hạn làm thủ tục: Làm rõ thời hạn người khai hải quan phải hoàn thành thủ tục hải quan đối với tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng, tránh tình trạng chậm trễ gây ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng của doanh nghiệp.
• Hồ sơ hải quan: Chi tiết các chứng từ cần thiết phải nộp hoặc xuất trình khi thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ, bao gồm hóa đơn thương mại, chứng từ vận chuyển và các giấy tờ liên quan khác theo quy định.
• Xử lý vướng mắc về thuế: Hướng dẫn áp dụng chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ, bao gồm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Công tác kiểm tra, giám sát và báo cáo quyết toán

• Kiểm tra cơ sở sản xuất: Hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương tiến hành kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất của doanh nghiệp để ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, giả mạo xuất xứ hàng hóa.
• Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu: Quy định về thời hạn, biểu mẫu và phương thức nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu của doanh nghiệp gửi cơ quan hải quan.
• Xử lý chênh lệch số liệu: Hướng dẫn biện pháp xử lý khi phát hiện có sự chênh lệch giữa số liệu báo cáo quyết toán của doanh nghiệp và số liệu kiểm tra thực tế của cơ quan hải quan.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 6600/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể công chức hải quan thuộc quyền quản lý và thông báo cho các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn biết để nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị cần kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.