Tổng cục Hải quan ban hành Công văn số 6412/TCHQ-GSQL hướng dẫn về việc phân loại mặt hàng bộ điều khiển động cơ ECU (Engine Control Unit) dùng cho xe ô tô nhằm thống nhất việc áp mã số HS và áp dụng mức thuế đối với mặt hàng này trên phạm vi toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, áp mã hàng hóa và các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu mặt hàng bộ điều khiển động cơ ECU dùng cho xe ô tô.

Nội dung cốt lõi về phân loại mặt hàng ECU

Để đảm bảo việc phân loại hàng hóa chính xác, thống nhất theo đúng quy định của pháp luật hải quan và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các nội dung trọng tâm sau:

1. Cơ sở pháp lý để xác định mã số HS

• Căn cứ vào Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.
• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Áp dụng 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Tham khảo Chú giải chi tiết HS của các nhóm liên quan, đặc biệt là nhóm 85.37 và nhóm 90.32 để xác định bản chất kỹ thuật của mặt hàng.

2. Nguyên tắc phân loại mặt hàng bộ điều khiển động cơ (ECU)

• Mặt hàng ECU (Engine Control Unit) thực chất là bộ phận xử lý trung tâm, nhận tín hiệu từ các cảm biến trên xe ô tô để tính toán, xử lý và đưa ra tín hiệu điều khiển các cơ cấu chấp hành (như kim phun nhiên liệu, góc đánh lửa, góc mở bướm ga...) nhằm tối ưu hóa hoạt động của động cơ.
• Trường hợp mặt hàng được xác định là thiết bị điều khiển số hoặc thiết bị điều khiển lập trình được (ví dụ như PLC hoặc các bo mạch vi xử lý tương tự) dùng để phân phối hoặc điều khiển dòng điện, hoạt động bằng điện tử, thuộc nhóm 85.37. Tùy thuộc vào điện áp và cấu tạo cụ thể, mặt hàng có thể được phân loại vào phân nhóm phù hợp trong nhóm này.
• Trường hợp mặt hàng là thiết bị tự động điều chỉnh hoặc kiểm tra các đại lượng không điện (như lưu lượng, áp suất, tốc độ...) mà hoạt động của nó phụ thuộc vào sự biến đổi của yếu tố điện, thuộc nhóm 90.32 (Thiết bị và dụng cụ điều chỉnh hoặc kiểm tra tự động).
• Việc phân loại cụ thể phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu phân tích, giám định và thực tế hàng hóa nhập khẩu để xác định rõ chức năng, nguyên lý hoạt động của từng loại ECU cụ thể.

3. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật của mặt hàng ECU do doanh nghiệp khai báo.
• Trường hợp có nghi ngờ về mã số khai báo của doanh nghiệp hoặc không thể xác định rõ bản chất hàng hóa bằng mắt thường, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định làm cơ sở áp mã số thuế chính xác.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng ECU đã được thông quan nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp khai sai mã số HS để gian lận thuế.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn số 6412/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện, trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn giải quyết.