Công văn 6225/TCHQ-TXNK năm 2017 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm thống nhất quy trình, nâng cao hiệu quả công tác phân tích, phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong toàn ngành Hải quan. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, đảm bảo tính chính xác trong việc áp mã số HS và tính thuế.

Mục đích và phạm vi áp dụng của hướng dẫn

Công văn hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về phân tích để phân loại hàng hóa. Việc này giúp hạn chế tối đa sự sai lệch trong việc áp mã HS giữa các chi cục hải quan khác nhau đối với cùng một mặt hàng, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng và minh bạch cho doanh nghiệp.

Quy trình lấy mẫu và gửi mẫu phân tích hàng hóa

• Yêu cầu về lấy mẫu: Công chức hải quan khi thực hiện lấy mẫu phải đảm bảo mẫu hàng hóa mang tính đại diện cho lô hàng, đủ số lượng và khối lượng cần thiết để phục vụ công tác phân tích, kiểm định.
• Niêm phong và lập biên bản: Việc lấy mẫu phải được lập biên bản chứng kiến của đại diện doanh nghiệp, mẫu phải được niêm phong hải quan theo đúng quy định để tránh tình trạng tráo đổi hoặc làm biến đổi tính chất vật lý, hóa học của mẫu.
• Hồ sơ gửi phân tích: Hồ sơ gửi kèm mẫu phải đầy đủ thông tin kỹ thuật, tài liệu mô tả hàng hóa (catalogue), tờ khai hải quan và các chứng từ liên quan khác để hỗ trợ tối đa cho đơn vị kiểm định.

Sử dụng và áp dụng kết quả phân tích, phân loại

• Giá trị pháp lý của thông báo kết quả: Thông báo kết quả phân tích, phân loại của Cục Kiểm định hải quan (hoặc các Chi cục Kiểm định) là cơ sở duy nhất để xác định mã số HS, thuế suất đối với lô hàng được lấy mẫu.
• Thống nhất áp dụng: Các Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục phải nghiêm túc áp dụng kết quả phân tích để thông quan hàng hóa, không tự ý bác bỏ hoặc yêu cầu phân tích lại tại các đơn vị ngoài ngành khi chưa có ý kiến của Tổng cục Hải quan.
• Cập nhật cơ sở dữ liệu: Kết quả phân tích, phân loại sau khi ban hành phải được cập nhật kịp thời vào Hệ thống dữ liệu thông tin chung của ngành Hải quan để các đơn vị khác tham chiếu, tránh việc lấy mẫu trùng lặp đối với cùng một mặt hàng của cùng một nhà sản xuất đã có kết luận rõ ràng.

Giải quyết bất đồng và khiếu nại về kết quả phân loại

• Trường hợp doanh nghiệp không đồng ý: Nếu người khai hải quan không đồng ý với kết quả phân tích, phân loại, họ có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật hoặc yêu cầu trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định độc lập được chỉ định.
• Thẩm quyền giải quyết: Tổng cục Hải quan (trực tiếp là Cục Thuế xuất nhập khẩu và Cục Kiểm định hải quan) sẽ là cơ quan phán quyết cuối cùng dựa trên hồ sơ kỹ thuật, kết quả giám định độc lập và các quy định của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.