Tóm tắt Công văn 6024/TCT-CS năm 2024 về Chính sách tiền thuê đất
Công văn 6024/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. Văn bản tập trung làm rõ các quy định về xác định đơn giá thuê đất, xử lý chuyển tiếp chính sách và thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất cho các tổ chức, cá nhân trên cả nước.
1. Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất và chu kỳ ổn định
Tổng cục Thuế hướng dẫn chi tiết về phương pháp xác định đơn giá thuê đất đối với các trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần:
- Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất hoặc giá đất cụ thể do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định tại thời điểm tính tiền thuê đất.
- Chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm được thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành. Hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế sẽ thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất cho chu kỳ tiếp theo dựa trên chính sách giá đất hiện hành.
- Đối với các trường hợp đang trong thời gian ổn định đơn giá thuê đất trước ngày quy định mới có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện áp dụng mức giá cũ cho đến hết chu kỳ ổn định.
2. Quy định về miễn, giảm tiền thuê đất
Văn bản hướng dẫn cụ thể về đối tượng, điều kiện và quy trình thủ tục để người nộp thuế được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất:
- Người thuê đất phải chủ động lập và nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất kèm theo các giấy tờ chứng minh đủ điều kiện được hưởng ưu đãi theo quy định của pháp luật đầu tư và pháp luật đất đai đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
- Cơ quan thuế có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu hồ sơ và ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất hoặc thông báo không đủ điều kiện miễn, giảm theo đúng trình tự và thời hạn quy định.
- Trường hợp dự án đầu tư đáp ứng nhiều tiêu chuẩn ưu đãi miễn, giảm khác nhau thì người nộp thuế được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi cao nhất.
3. Xử lý chuyển tiếp và nghĩa vụ tài chính khi thay đổi hình thức sử dụng đất
Công văn đưa ra các giải pháp xử lý đối với các trường hợp chuyển tiếp giữa các thời kỳ quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất:
- Trường hợp người sử dụng đất chuyển từ hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất, hoặc từ thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định tại thời điểm quyết định chuyển hình thức có hiệu lực pháp luật.
- Khoản tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng mà chủ đầu tư đã tự nguyện ứng trước (nếu có) sẽ được khấu trừ vào tiền thuê đất phải nộp theo phương án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, mức khấu trừ không vượt quá số tiền thuê đất phải nộp.
4. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước
Để đảm bảo việc tính và thu nộp tiền thuê đất được chính xác, kịp thời, Tổng cục Thuế nhấn mạnh việc tăng cường phối hợp liên ngành:
- Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm luân chuyển đầy đủ, kịp thời hồ sơ địa chính và các thông tin liên quan sang cơ quan thuế để làm căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính.
- Cơ quan thuế căn cứ vào hồ sơ địa chính nhận được để xác định số tiền thuê đất phải nộp, ban hành thông báo nộp tiền thuê đất gửi đến người sử dụng đất theo đúng mẫu quy định.
- Người sử dụng đất có trách nhiệm thực hiện nộp tiền thuê đất đầy đủ, đúng thời hạn ghi trên thông báo vào ngân sách nhà nước. Mọi hành vi chậm nộp sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật quản lý thuế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| | Hà Nội, ngày 17 tháng 12 năm 2024 |
Kính gửi: UBND tỉnh Khánh Hòa.
Trả lời công văn số 9286/UBND-KT ngày 20/08/2024 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc tiền thuê đất, tiền chậm nộp tiền thuê đất của Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao thành phố Cam Ranh, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
1. Về việc cho thuê tài sản công:
Ngày 20/12/2022, Bộ Tài chính đã có Công văn số 13342/BTC-QLCS về việc cho thuê tài sản trước ngày Nghị định số 151/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành gửi UBND tỉnh Khánh Hòa (theo đề nghị tại Công văn số 10081/UBND-XDNĐ ngày 17/10/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa) trong đó đã trích dẫn các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Chính sách khuyến khích xã hội hóa; Quy định điều khoản chuyển tiếp tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP. Trên cơ sở đó, đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo rà soát, xác định việc cho thuê tài sản có phù hợp với quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, pháp luật về xã hội hóa hay không. Trong trường hợp việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê là chưa phù hợp với quy định của Luật Quản lý sử dụng tài sản nhà nước năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật hoặc pháp luật về xã hội hóa thì UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo: (i) Chấm dứt Hợp đồng để quản lý, sử dụng tài sản công theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và (ii) Xử lý các vấn đề liên quan trong thời gian đã cho thuê tài sản không đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, tại Công văn số 9286/UBND-KT ngày 20/8/2024 của UBND tỉnh Khánh Hòa không thể hiện các nội dung Bộ Tài chính đã đề nghị rà soát tại công văn số 13342/BTC-QLCS nêu trên.
Đồng thời, căn cứ vào quy định về miễn, giảm tiền thuê đất được thực hiện trực tiếp với đối tượng được thuê. Trường hợp kiểm tra và xác định cơ sở thực hiện xã hội hóa không đáp ứng quy định về tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo các nội dung đã cam kết thì cơ sở thực hiện xã hội hóa (Trung tâm) phải nộp tiền thuê đất đã được miễn, giảm theo chính sách và giá đất tại thời điểm được hưởng ưu đãi về đất và tiền chậm nộp tính trên số tiền thuê đất được miễn, giảm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế. Theo đó, việc xác định Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh là cơ sở thực hiện xã hội hóa và được miễn tiền thuê đất là chưa đúng quy định (không đúng đối tượng).
Vì vậy, căn cứ các quy định nêu trên , đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa thực hiện theo quy định của pháp luật và ý kiến của BTC tại công văn số 13342/BTC-QLCS ngày 20/12/2022.
- Tại khoản 5 Điều 124 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019 của Quốc hội quy định:
“5. Chưa thực hiện biện pháp cưỡng chế thuế đối với trường hợp người nộp thuế được cơ quan quản lý thuế khoanh tiền thuế nợ trong thời hạn khoanh nợ; không tính tiền chậm nộp thuế theo quy định của Luật này; được nộp dần tiền thuế nợ trong thời hạn nhưng không quá 12 tháng kể từ ngày bắt đầu của thời hạn cưỡng chế thuế.
Việc nộp dần tiền thuế nợ được thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp người nộp thuế xem xét trên cơ sở đề nghị của người nộp thuế và phải có bảo lãnh của tổ chức tín dụng. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định số lần nộp dần và hồ sơ, thủ tục về nộp dần tiền thuế nợ.”
- Tại Khoản 2, 3 Điều 66 Thông tư 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính quy định về nộp dần tiền thuế nợ:
“2. Hồ sơ nộp dần tiền thuế nợ
a) Văn bản đề nghị theo mẫu số 01/NDAN ban hành kèm theo phụ lục I Thông tư này;
b) Thư bảo lãnh theo đúng quy định của pháp luật về bảo lãnh và bắt buộc phải có nội dung cam kết về việc bên bảo lãnh sẽ thực hiện nộp thay cho người nộp thuế trong trường hợp người nộp thuế không thực hiện đúng thời hạn nộp dần tiền thuế nợ;
c) Quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế (nếu có).
3. Số lần và số tiền nộp dần tiền thuế nợ
a) Số tiền thuế nợ được nộp dần là số tiền thuế nợ tính đến thời điểm người nộp thuế đề nghị nộp dần nhưng không vượt quá số tiền thuế nợ có bảo lãnh của tổ chức tín dụng.
b) Người nộp thuế được nộp dần tiền thuế nợ trong thời hạn không quá 12 tháng và trong thời gian thư bảo lãnh có hiệu lực.
c) Người nộp thuế được nộp dần số tiền thuế nợ theo từng tháng đảm bảo số tiền thuế nợ nộp từng lần không thấp hơn số tiền thuế nợ được nộp dần bình quân theo tháng. Người nộp thuế phải tự xác định số tiền chậm nộp phát sinh để nộp cùng với số tiền thuế nợ được nộp dần.”
Căn cứ các quy định nêu trên, đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo cục Thuế tỉnh Khánh Hòa rà soát trường hợp Trung tâm Văn Hóa - Thông tin và thể thao thành phố Cam Ranh có đủ điều kiện thực hiện nộp dần tiền thuế nợ không. Trường hợp Trung tâm đủ điều kiện thực hiện nộp dần tiền thuế nợ thì đề nghị cục Thuế tỉnh Khánh Hòa hướng dẫn Trung tâm thực hiện theo Khoản 2 Điều 66 Thông tư 80/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Tổng cục Thuế trả lời để UBND tỉnh Khánh Hòa được biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
Công văn 6024/TCT-CS năm 2024 về Chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 6024/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 17/12/2024
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Hoàng Thị Hà Giang
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 17/12/2024
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
