Công văn 5942-TC/NSNN được ban hành bởi Bộ Tài chính nhằm hướng dẫn chi tiết về việc trích lập và sử dụng kinh phí khen thưởng theo chế độ quy định. Đây là văn bản quan trọng giúp các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước thực hiện thống nhất việc chi trả các khoản thưởng thi đua, khen thưởng định kỳ và đột xuất đúng quy định pháp luật.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các đối tượng và phạm vi cụ thể sau:

• Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến địa phương.
• Các đơn vị sự nghiệp công lập có sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp.
• Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí khen thưởng từ ngân sách.

Nguồn kinh phí hình thành quỹ khen thưởng

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, nguồn kinh phí để thực hiện công tác khen thưởng được hình thành từ các nguồn sau:

• Nguồn ngân sách nhà nước cấp kinh phí thường xuyên theo dự toán được giao đầu năm của đơn vị.
• Nguồn tiết kiệm chi tiêu hành chính, tiết kiệm từ các hoạt động thường xuyên của đơn vị theo quy chế chi tiêu nội bộ.
• Các nguồn thu hợp pháp khác của đơn vị sự nghiệp công lập được phép để lại sử dụng theo quy định của pháp luật.

Mức trích lập và phương thức quản lý quỹ khen thưởng

Việc trích lập quỹ khen thưởng tại các đơn vị phải tuân thủ các nguyên tắc và tỷ lệ quy định:

• Mức trích lập quỹ khen thưởng được thực hiện trên cơ sở quỹ lương thực tế hoặc theo tỷ lệ phần trăm trên tổng dự toán chi thường xuyên được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với các đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính, mức trích lập thực hiện theo quy chế tự chủ tài chính của đơn vị nhưng không được vượt quá mức trần quy định của Nhà nước.
• Kinh phí khen thưởng phải được hạch toán riêng biệt, rõ ràng và không được sử dụng sai mục đích hoặc chuyển sang các nội dung chi khác khi chưa được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.

Nguyên tắc sử dụng và quyết toán kinh phí khen thưởng

Bộ Tài chính yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc sử dụng và quyết toán sau:

• Kinh phí khen thưởng chỉ được chi cho các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng được cấp có thẩm quyền quyết định trao tặng theo đúng Luật Thi đua, Khen thưởng.
• Mức chi thưởng cho từng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng phải tuân thủ đúng khung mức thưởng quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành.
• Cuối năm ngân sách, số dư quỹ khen thưởng chưa sử dụng hết (nếu có) được xử lý chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác khen thưởng theo chế độ, không được tự ý tất toán vào các khoản thu nhập tăng thêm của cán bộ, công chức, viên chức.
• Công tác quyết toán kinh phí khen thưởng phải được tổng hợp chung vào báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm của đơn vị để gửi cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định.

Hiệu lực thi hành

Công văn 5942-TC/NSNN có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ký ban hành. Các quy định trước đây của Bộ Tài chính về trích lập kinh phí khen thưởng trái với hướng dẫn tại Công văn này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết.