Giới thiệu về Công văn 5938/TCT-CS năm 2017

Công văn 5938/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 21 tháng 12 năm 2017 nhằm hướng dẫn về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Thuế địa phương thống nhất phương án giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách ưu đãi đất đai cho đối tượng chính sách.

Các căn cứ pháp lý cốt lõi được áp dụng

Công văn 5938/TCT-CS căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm ban hành để đưa ra hướng dẫn xử lý, bao gồm:

• Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.
• Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.
• Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở.
• Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 118/TTg.

Nguyên tắc và điều kiện giảm tiền sử dụng đất cho người có công

Theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế tại Công văn này, việc giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng phải tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt sau:

• Chế độ áp dụng một lần: Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có công với cách mạng chỉ được thực hiện một lần duy nhất đối với bản thân người có công hoặc thân nhân liệt sĩ đủ điều kiện hưởng chế độ.
• Hạn mức đất được giảm: Việc giảm tiền sử dụng đất chỉ được tính trong hạn mức giao đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại thời điểm được giao đất hoặc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Phần diện tích vượt hạn mức (nếu có) phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo quy định.
• Xác định đối tượng được giảm: Đối tượng được giảm tiền sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc cơ quan được ủy quyền) xác nhận và lập danh sách phê duyệt theo đúng quy định pháp luật về ưu đãi người có công.

Thẩm quyền và quy trình thực hiện miễn giảm

Công văn 5938/TCT-CS làm rõ quy trình phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc xác định và ban hành quyết định giảm tiền sử dụng đất:

• Vai trò của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền: UBND cấp có thẩm quyền là cơ quan ban hành quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có công dựa trên hồ sơ đề nghị và danh sách đã được cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm định.
• Trách nhiệm của cơ quan Thuế: Cơ quan Thuế căn cứ vào quyết định miễn, giảm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và hồ sơ địa chính do cơ quan Tài nguyên và Môi trường chuyển đến để tính toán, xác định số tiền sử dụng đất được giảm và số tiền sử dụng đất còn phải nộp của hộ gia đình, cá nhân.
• Xử lý trường hợp đã được hỗ trợ nhà ở: Trường hợp người có công đã được hỗ trợ cải thiện nhà ở theo các hình thức khác (như tặng nhà tình nghĩa, hỗ trợ kinh phí xây dựng, sửa chữa nhà ở) thì vẫn được xem xét giảm tiền sử dụng đất theo quy định tại Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg nếu chưa từng được hưởng chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 5938/TCT-CS giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế tại các địa phương trong việc áp dụng đồng thời các chính sách hỗ trợ nhà ở và chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất. Văn bản đảm bảo tính thống nhất, công bằng và tránh việc trục lợi chính sách, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp tối đa cho người có công với cách mạng theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước.