Công văn 5922/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến chính sách thuế và thủ tục hải quan đối với hàng hóa được lắp ráp tại khu phi thuế quan. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định nghĩa vụ thuế khi đưa hàng hóa lắp ráp từ khu phi thuế quan vào thị trường nội địa.

Dựa trên các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành, văn bản hướng dẫn cụ thể các nguyên tắc áp dụng thuế đối với sản phẩm lắp ráp từ linh kiện nhập khẩu trong khu phi thuế quan:

• Xác định đối tượng chịu thuế: Hàng hóa được sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp tại khu phi thuế quan khi nhập khẩu vào thị trường nội địa phải chịu thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế.
• Cơ sở tính thuế nhập khẩu: Việc tính thuế đối với hàng hóa lắp ráp được thực hiện dựa trên trị giá tính thuế, thuế suất của hàng hóa nhập khẩu vào nội địa tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới.
• Áp dụng quy tắc xuất xứ (C/O): Để được hưởng các mức thuế suất ưu đãi đặc biệt (nếu có), hàng hóa lắp ráp tại khu phi thuế quan phải đáp ứng các tiêu chí về xuất xứ thuần túy hoặc không thuần túy theo quy định của Bộ Công Thương và các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.

Văn bản nhấn mạnh vai trò giám sát của cơ quan hải quan đối với nguyên liệu đầu vào và sản phẩm đầu ra của quá trình lắp ráp tại khu phi thuế quan:

• Khai báo hải quan: Doanh nghiệp thực hiện hoạt động lắp ráp phải khai báo trung thực, đầy đủ chi tiết về danh mục linh kiện, phụ tùng nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan và sản phẩm hoàn chỉnh sau khi lắp ráp đưa vào nội địa.
• Kiểm tra, giám sát hải quan: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của việc lắp ráp hoặc xuất xứ hàng hóa, tránh tình trạng lợi dụng khu phi thuế quan để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.

Để đảm bảo tuân thủ đúng quy định và hạn chế rủi ro pháp lý, các doanh nghiệp hoạt động trong khu phi thuế quan cần lưu ý:

• Chủ động phân loại mã HS (mã số hàng hóa) chính xác cho cả linh kiện nhập khẩu và sản phẩm lắp ráp hoàn chỉnh để áp dụng đúng mức thuế suất quy định.
• Lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh quá trình sản xuất, lắp ráp thực tế tại khu phi thuế quan để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan.
• Thường xuyên cập nhật các văn bản hướng dẫn bổ sung từ Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính để điều chỉnh hoạt động xuất nhập khẩu phù hợp với thực tế pháp lý.