Giới thiệu chung về Công văn 590/GSQL-GQ4

Công văn 590/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2017 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu trong khu vực ASEAN theo Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Nội dung hướng dẫn chi tiết về C/O mẫu D

Công văn tập trung giải quyết các vướng mắc cốt lõi liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu D, cụ thể như sau:

• Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu D: Trị giá FOB tại Ô số 9 (Box 9) chỉ bắt buộc phải khai báo đối với trường hợp hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC). Đối với các tiêu chí xuất xứ khác như Xuất xứ thuần túy (WO), Chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC), hoặc Quy trình gia công chế biến cụ thể (SP), việc không khai báo trị giá FOB không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O mẫu D.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Các cơ quan hải quan địa phương được hướng dẫn không bác bỏ C/O mẫu D chỉ vì những lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc khác biệt không trọng yếu. Những lỗi như lỗi đánh máy, sự khác biệt nhỏ về mô tả hàng hóa giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) mà không gây ra sự nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa thì vẫn được chấp nhận cho hưởng ưu đãi thuế quan.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp phát: Công văn yêu cầu cơ quan hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D với mẫu chữ ký, con dấu đã được các nước thành viên ASEAN đăng ký và cập nhật trên hệ thống dữ liệu chung. Trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì từ chối trực tiếp.
• Thủ tục xác minh xuất xứ (Verification Procedure): Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (hoặc MFN) và người khai hải quan phải nộp bảo lãnh hoặc thuế theo quy định để giải phóng hàng. Sau khi có kết quả xác minh hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 590/GSQL-GQ4 đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu rào cản thương mại phi thuế quan, giúp doanh nghiệp nhập khẩu tránh được các tranh chấp không đáng có với cơ quan hải quan liên quan đến các lỗi hình thức trên C/O. Đồng thời, văn bản này cũng nâng cao tính nhất quán trong việc thực thi cam kết quốc tế của Việt Nam trong khuôn khổ Hiệp định ATIGA, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của quản lý nhà nước về hải quan.