Công văn 5580/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và đôn đốc các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các nội dung quy định tại Công văn số 5608/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng trong lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế và thủ tục hải quan.

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu và các đơn vị nghiệp vụ liên quan trực thuộc Tổng cục Hải quan.
• Đối tượng điều chỉnh: Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa có phát sinh nghĩa vụ thuế, thủ tục miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế hoặc xử lý nợ thuế theo quy định.
• Mục tiêu cốt lõi: Đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế giữa các địa phương, hạn chế tình trạng áp dụng sai quy định hoặc kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.

Công văn tập trung chỉ đạo thực hiện các nhóm nhiệm vụ trọng tâm được quy định tại Công văn 5608/BTC-TCHQ, bao gồm:

• Phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế: Hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu, áp mã số HS và áp dụng mức thuế suất ưu đãi, thuế suất thông thường theo đúng danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam.
• Thủ tục miễn thuế, giảm thuế và hoàn thuế: Quy định rõ ràng về hồ sơ, trình tự và thẩm quyền giải quyết các trường hợp miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định, hàng hóa phục vụ dự án ưu đãi đầu tư, và hàng hóa tạm nhập tái xuất.
• Quản lý và xử lý nợ thuế: Đôn đốc việc rà soát, phân loại các khoản nợ thuế (nợ khó thu hồi, nợ chờ xử lý, nợ quá hạn) và áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Kiểm tra sau thông quan: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng có rủi ro cao về trị giá hải quan, mã số thuế nhằm chống thất thu ngân sách nhà nước.

• Trách nhiệm của Cục Hải quan địa phương: Phải chủ động rà soát các hồ sơ thuế còn tồn đọng, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình khai báo và nộp thuế. Báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan những vướng mắc vượt thẩm quyền để được hướng dẫn giải quyết.
• Công tác phối hợp: Tăng cường sự phối hợp giữa bộ phận kiểm tra trị giá, bộ phận phân loại hàng hóa và bộ phận quản lý thuế để đảm bảo tính nhất quán trong việc ra quyết định hành chính.
• Giám sát và báo cáo: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về kết quả triển khai thực hiện Công văn 5608/BTC-TCHQ, coi đây là một trong những tiêu chí đánh giá hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị.