Tóm tắt Công văn 5304/TCHQ-GSQL năm 2013 về xử lý phế liệu gia công

Công văn 5304/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp tham gia hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc, thống nhất quy trình thủ tục hải quan và nghĩa vụ thuế đối với phế liệu, phế phẩm thu được trong quá trình thực hiện hợp đồng gia công.

Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi

- Quy định về thủ tục tiêu hủy phế liệu, phế phẩm gia công

• Việc tiêu hủy phế liệu, phế phẩm phát sinh từ hợp đồng gia công phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan hải quan, tùy thuộc vào mức độ rủi ro và quy định cụ thể đối với từng loại hình doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trong suốt quá trình tiêu hủy. Mọi chi phí và trách nhiệm pháp lý liên quan đến việc xử lý chất thải đều do doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm.
• Hồ sơ báo cáo tiêu hủy phải thể hiện rõ lượng phế liệu thực tế tiêu hủy, có biên bản xác nhận của các bên tham gia giám sát và đại diện doanh nghiệp.

- Quy định về việc chuyển tiêu thụ nội địa

• Trường hợp doanh nghiệp được phía đối tác nước ngoài chỉ định bán hoặc thanh lý phế liệu, phế phẩm gia công tại thị trường Việt Nam, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục hải quan thay đổi mục đích sử dụng.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai, nộp thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) và các khoản thuế, phí khác (nếu có) theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới.
• Trị giá tính thuế đối với phế liệu, phế phẩm chuyển tiêu thụ nội địa được xác định theo nguyên tắc trị giá hải quan, dựa trên giá bán thực tế nhưng không được thấp hơn khung giá quy định đối với các mặt hàng tương tự.

- Quy định về thủ tục tái xuất phế liệu gia công

• Nếu hợp đồng gia công quy định phải trả lại phế liệu, phế phẩm cho bên đặt gia công ở nước ngoài, doanh nghiệp phải làm thủ tục tái xuất theo đúng quy định quản lý hàng hóa gia công xuất khẩu.
• Doanh nghiệp cần cung cấp đầy đủ chứng từ, hồ sơ chứng minh nguồn gốc số phế liệu, phế phẩm này được phát sinh trực tiếp từ quá trình sản xuất, gia công của hợp đồng tương ứng.

- Trách nhiệm quản lý của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc báo cáo quyết toán phế liệu, phế phẩm của doanh nghiệp nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, tẩu tán hàng hóa hoặc trốn thuế.
• Doanh nghiệp gia công có nghĩa vụ thiết lập hệ thống sổ sách kế toán, theo dõi chi tiết định mức sử dụng nguyên liệu và lượng phế liệu, phế phẩm thu hồi để phục vụ công tác kiểm tra, thanh khoản hợp đồng gia công khi có yêu cầu.