Giới thiệu chung về Công văn 524/GSQL-TH

Công văn 524/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, tiếp nhận và áp dụng ưu đãi thuế quan đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp nhập khẩu theo Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu D

Văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương:

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O: Hướng dẫn chi tiết về việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O từ nước xuất khẩu. Đối với các trường hợp áp dụng chữ ký và con dấu điện tử, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu trên hệ thống thông tin một cửa ASEAN (ASW) hoặc các trang thông tin điện tử chính thức được các nước thành viên công bố để xác thực tính pháp lý của chứng từ.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Các sai sót nhỏ mang tính hành chính không làm ảnh hưởng đến tính xuất xứ của hàng hóa như lỗi chính tả, sự khác biệt về đơn vị đo lường (không trọng yếu), hoặc sự thay đổi về số hiệu phương tiện vận chuyển do lịch trình thực tế sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O. Cơ quan hải quan vẫn chấp nhận C/O nếu các thông tin cốt lõi khác hoàn toàn khớp đúng và chứng minh được hàng hóa thực tế nhập khẩu chính là hàng hóa ghi trên C/O.
• Quy định đối với hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (có thể là nước thành viên hoặc không phải thành viên ASEAN), C/O mẫu D phải thể hiện rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn tại ô số 7, đồng thời phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại ô số 13.
• Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu D hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ tiến hành báo cáo và gửi yêu cầu xác minh lên Cục Giám sát quản lý về hải quan để liên hệ với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được giải phóng hoặc thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp có thể nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Việc ban hành hướng dẫn tại Công văn 524/GSQL-TH mang lại nhiều tác động tích cực cho hoạt động thương mại quốc tế:

• Thống nhất áp dụng pháp luật: Hạn chế tình trạng mỗi chi cục hải quan địa phương hiểu và áp dụng quy định theo các cách khác nhau, gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Giúp doanh nghiệp chủ động hoàn thiện hồ sơ lâm thời, giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ C/O mẫu D trực tiếp tại cửa khẩu đối với các lỗi không trọng yếu.
• Thúc đẩy giao thương trong khối ASEAN: Đảm bảo các ưu đãi thuế quan từ Hiệp định ATIGA được áp dụng đúng đối tượng, đúng quy định, tạo thuận lợi tối đa cho chuỗi cung ứng khu vực.