Giới thiệu chung về Công văn 4944/TCT-CS
Công văn 4944/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Nội dung văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, đặc biệt là công tác thu tiền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân và tổ chức.
Các nội dung chính sách cốt lõi được hướng dẫn
1. Xác định tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất
Công văn đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất cách tính tiền sử dụng đất khi người sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất:
- Căn cứ tính tiền sử dụng đất phải dựa trên giá đất tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Xác định rõ chênh lệch giữa tiền sử dụng đất theo mục đích mới và tiền sử dụng đất theo mục đích cũ để tính ra số tiền thực nộp, đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thu ngân sách nhà nước.
- Xử lý các trường hợp có sự thay đổi về quy hoạch xây dựng chi tiết dẫn đến thay đổi cơ cấu sử dụng đất hoặc hệ số sử dụng đất.
2. Thực hiện chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất
Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc và thủ tục áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất nhằm bảo đảm đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật:
- Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất chỉ được thực hiện trực tiếp cho đối tượng được giao đất hoặc được chuyển mục đích sử dụng đất thuộc diện được ưu đãi.
- Người sử dụng đất phải chủ động nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm kèm theo các giấy tờ chứng minh đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đầu tư.
- Trường hợp người sử dụng đất đã được miễn, giảm tiền sử dụng đất nhưng sau đó chuyển nhượng dự án hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác thì phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định về thu hồi ưu đãi.
3. Quy trình luân chuyển hồ sơ và phối hợp liên ngành
Để nâng cao hiệu quả quản lý hành chính và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cho người dân, văn bản nhấn mạnh cơ chế phối hợp giữa các cơ quan:
- Cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin địa chính trên Phiếu chuyển thông tin để làm căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính.
- Cơ quan Thuế có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, đối chiếu và ban hành Thông báo nộp tiền sử dụng đất đúng thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện thông tin địa chính chưa rõ ràng hoặc có sai lệch, cơ quan Thuế phải chủ động phối hợp với cơ quan Tài nguyên và Môi trường để xác minh, không tự ý kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ của người nộp thuế.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 4944/TCT-CS đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ giúp các cơ quan thuế địa phương tháo gỡ các điểm nghẽn trong việc tính và thu tiền sử dụng đất. Việc áp dụng thống nhất các hướng dẫn này giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời tăng cường tính nghiêm minh, phòng chống tiêu cực trong quản lý tài chính đất đai.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4944/TCT-CS | Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2010 |
Kính gửi: Cục thuế tỉnh An Giang.
Trả lời Công văn số 2121/CT-THNVDT ngày 21/7/2010 của Cục thuế tỉnh An Giang về thu tiền sử dụng đất đối với đất giao làm đất ở cho cán bộ, chiến sỹ quân nhân quân đội, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Tại khoản 6, Điều 83 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, quy định: “6. Đất do các đơn vị vũ trang nhân dân đang sử dụng nhưng không thuộc quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh đã được xét duyệt thì phải bàn giao cho địa phương quản lý.
Đối với diện tích đất do hộ gia đình cán bộ, chiến sỹ thuộc đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng làm nhà ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt thì người sử dụng đất ở được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.”
- Tại điểm a, Mục 3 Công văn số 1173/TTg-KTN ngày 14/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết vướng mắc trong việc thu tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, quy định: “3. Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao đất không đúng thẩm quyền mà chưa nộp tiền sử dụng đất trước ngày 01/7/2004, thực hiện thu tiền sử dụng đất như sau:
a) Đối với phần diện tích trong hạn mức đất ở được giao trước ngày 15/10/1993 thu 40% tiền sử dụng đất và từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thu 50% tiền sử dụng đất theo bảng giá đất do UBND thành phố Hồ Chí Minh ban hành và công bố hàng năm; đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất ở mới, thu 100% tiền sử dụng đất theo bảng giá đất do UBND thành phố Hồ Chí Minh quyết định phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại thời điểm cấp giấy chứng nhận.”
Căn cứ quy định nêu trên, vấn đề Cục Thuế tỉnh An Giang hỏi tương tự như trường hợp ở thành phố Hồ Chí Minh mà Thủ tướng Chính phủ đã có Công văn số 1173/TTg-KTN ngày 14/7/2010 chỉ đạo giải quyết thu tiền sử dụng đất. Vì vậy, để thực hiện thống nhất việc tính thu tiền sử dụng đất đối với các hộ gia đình cán bộ chiến sỹ đã được Bộ chỉ huy quân sự tỉnh An Giang giao đất làm nhà ở từ 25/3/1993. Nguồn gốc đất này thuộc đất quốc phòng, nên đến 17/12/2003, Bộ Quốc phòng mới có văn bản 5244/QP gửi Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng đất quốc phòng của Quân Khu 9 trên địa bàn tỉnh An Giang. Đến ngày 03/8/2007, UBND tỉnh An Giang có Công văn số 2553/UBND-KT về việc xử lý chuyển đổi các khu đất quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
Đến năm 2010 các hộ gia đình làm thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất ở thì căn cứ bảng giá đất do UBND tỉnh An Giang ban hành và công bố hàng năm để tính thu 40% tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất ở được giao trước ngày 15/10/1993; đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất ở mới, thu 100% tiền sử dụng đất theo bảng giá đất do UBND tỉnh An Giang quyết định phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại thời điểm cấp giấy chứng nhận.
Tổng cục Thuế trả lời Cục Thuế tỉnh An Giang được biết; trong quá trình thực hiện nếu còn phát sinh vướng mắc, đề nghị Cục Thuế báo cáo UBND tỉnh An Giang để được chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
Công văn 4944/TCT-CS về thu tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 4944/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 06/12/2010
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Vũ Thị Mai
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 06/12/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
