Công văn 4881/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc thực hiện miễn thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ trong toàn ngành hải quan và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục áp dụng ưu đãi thuế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và áp dụng chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đồng thời, áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi miễn thuế theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Quy định về hồ sơ và thủ tục thực hiện miễn thuế

• Người nộp thuế phải tự xác định, khai báo chính xác, trung thực các thông tin về hàng hóa miễn thuế trên tờ khai hải quan khi làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu.
• Hồ sơ miễn thuế phải đảm bảo đầy đủ các chứng từ theo quy định pháp luật, bao gồm danh mục hàng hóa miễn thuế đã được đăng ký với cơ quan hải quan (đối với các trường hợp phải đăng ký danh mục trước khi nhập khẩu).
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với hệ thống dữ liệu điện tử và danh mục hàng hóa miễn thuế đã được phê duyệt để thực hiện thông quan nhanh chóng.

Nguyên tắc kiểm tra và áp dụng miễn thuế tại khâu thông quan

• Việc miễn thuế phải được thực hiện đúng đối tượng, đúng mục đích sử dụng và đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP và Nghị định số 18/2021/NĐ-CP.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu chủng loại, số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu với phiếu theo dõi trừ lùi để đảm bảo không vượt quá số lượng được miễn thuế.
• Trường hợp phát hiện hàng hóa nhập khẩu không đúng đối tượng hoặc không đáp ứng các điều kiện miễn thuế theo quy định, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ quyền miễn thuế và yêu cầu người nộp thuế thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính.

Trách nhiệm của người nộp thuế sau khi được miễn thuế

• Doanh nghiệp được miễn thuế có trách nhiệm quản lý, lưu giữ và sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích đã đăng ký và cam kết với cơ quan quản lý nhà nước.
• Trong trường hợp thay đổi mục đích sử dụng đối với hàng hóa đã được miễn thuế, người nộp thuế phải chủ động khai báo với cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai ban đầu và thực hiện nộp đủ các loại thuế phát sinh trước khi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế gửi cơ quan hải quan quản lý trực tiếp theo đúng thời hạn quy định của pháp luật.

Chỉ đạo tổ chức thực hiện và xử lý vướng mắc

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất các nội dung hướng dẫn tại Công văn này, tránh việc tự ý đặt ra các thủ tục rườm rà gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, các đơn vị hải quan địa phương phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan để được xem xét, hướng dẫn giải quyết cụ thể cho từng trường hợp.

Hiệu lực thi hành

Công văn 4881/TCHQ-TXNK có hiệu lực áp dụng kể từ ngày ban hành. Các nội dung hướng dẫn tại văn bản này là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và nghiêm minh của pháp luật về thuế.