BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4880/BKHĐT-TH
V/v hướng dẫn đánh giá thực hiện Kế hoạch PTKTXH năm 2021, dự kiến Kế hoạch PTKTXH năm 2022

Hà Nội, ngày 26 tháng 7 năm 2021

Kính gửi:

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ KHĐT: Lãnh đạo Bộ, các đơn vị thuộc Bộ;
- Lưu: VT, Vụ TH.

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Chí Dũng

TT

Nội dung

Đơn vị chủ trì theo dõi, đánh giá, báo cáo

PHẦN I: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2021

I

Bối cảnh thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021

Các bộ, cơ quan trung ương

II

Đánh giá tổng quát và ước thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển KTXH năm 2021

1

Ước thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 theo 12 chỉ tiêu chủ yếu được giao tại Nghị quyết số 124/2020/QH14

-

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

GDP bình quân đầu người khoảng 3.700 USD

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4%

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Tỷ trọng đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng khoảng 45-47%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội khoảng 4,8%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 66%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ khoảng 25,5%

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

-

Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) giảm 1-1,5 điểm phần trăm

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

-

Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế khoảng 91%

Bộ Y tế

-

Tỷ lệ dân cư khu vực thành thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung trên 90%

Bộ Xây dựng

-

Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị trên 87%.

Bộ Tài nguyên và Môi trường

-

Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường khoảng 91%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Tỷ lệ che phủ rừng khoảng 42%.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

2

Đánh giá các kết quả đạt được và tồn tại, hạn chế theo 11 nhóm nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 124/2020/QH14

2.1

Thực hiện nhiệm vụ triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, các nghị quyết của Quốc hội về phát triển KTXH.

Các bộ, cơ quan trung ương

2.2

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu:

-

Phòng, chống hiệu quả và giảm thiểu thiệt hại từ đại dịch Covid-19 và các dịch bệnh khác.

Bộ Y tế

-

Đẩy nhanh việc nghiên cứu, hợp tác quốc tế trong sản xuất vắc-xin và có giải pháp để người dân tiếp cận vắc-xin phòng dịch Covid-19 sớm nhất.

Bộ Y tế; Bộ Tài chính; Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, cơ quan trung ương khác

-

Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động mất việc làm, thiếu việc làm, bị giảm sâu thu nhập, người dân bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19.

Các bộ, cơ quan trung ương

2.3

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu:

-

Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng gắn với thực thi nghiêm pháp luật, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh.

Trong đó đề nghị đánh giá chi tiết đối với một số nội dung:

Các bộ, cơ quan trung ương

Đánh giá chi tiết việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.

Bộ Tư pháp

Rà soát sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật trong các lĩnh vực để tháo gỡ khó khăn, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Các bộ, cơ quan trung ương

Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế đồng thời có các giải pháp tài khóa, tiền tệ phù hợp để kích thích tổng cầu, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bộ Tài chính; Bộ Công Thương; Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Phát triển mạnh thị trường trong nước; thúc đẩy xuất nhập khẩu; mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu.

Bộ Công Thương; Bộ Kế hoạch và Đầu tư

2.4

Thực hiện nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy tiến trình cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức cạnh tranh của nền kinh tế và phát triển các ngành kinh tế trọng yếu thuộc 3 khu vực: nông, lâm nghiệp và thủy sản; công nghiệp và xây dựng; dịch vụ.

Các bộ, cơ quan trung ương

2.5

Thực hiện nhiệm vụ, giải pháp lập các quy hoạch cấp quốc gia; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng KTXH trọng điểm; phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền quốc gia; phát triển đô thị; phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Công Thương; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Xây dựng; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

2.6

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu phát triển nguồn nhân lực và tạo nền tảng phát huy giá trị văn hóa và con người Việt Nam trở thành nguồn lực, động lực quan trọng trong phát triển KTXH.

Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Khoa học và Công nghệ

2.7

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu phát triển văn hóa và thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, như: giải quyết việc làm, công tác bảo đảm an sinh xã hội, phát triển hệ thống bảo hiểm (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp...); chăm sóc người có công, người cao tuổi, người khuyết tật, người tâm thần, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; tình trạng già hóa dân số; nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững, thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển KTXH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; tạo việc làm; thông tin, văn hóa; thể dục thể thao; thực hiện các quyền của trẻ em, phát triển thanh niên, thúc đẩy bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ; thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo; phòng, chống tệ nạn xã hội, nạn tin giả; phòng, chống cháy nổ; tai nạn giao thông...

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Y tế; Bộ Nội vụ; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Công an

- Ủy ban Dân tộc; Bảo hiểm Xã hội Việt Nam;

2.8

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng.

Trong đó đề nghị đánh giá chi tiết một số nội dung: như:;

Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

-

Hoạt động thu gom, xử lý rác thải rắn sinh hoạt, kiểm soát rác thải nhựa; hoạt động số hóa hệ thống thông tin địa lý, ứng dụng công nghệ viễn thám phục vụ quản lý, giám sát tài nguyên, môi trường, quan trắc, theo dõi tình hình ô nhiễm các hệ thống sông, chất lượng không khí tại các đô thị, diễn biến khí tượng thủy văn...

Bộ Tài nguyên và Môi trường

-

Việc xây dựng, hoàn thiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, sạt lở bờ sông, bờ biển, bão lũ, hạn hán, xâm nhập mặn, thiếu nước ngọt ở các địa bàn trọng yếu, nhất là ở miền núi phía Bắc, miền Trung, Tây Nguyên và đồng bằng sông Cửu Long.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

2.9

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu kiện toàn cơ cấu tổ chức, tinh giản biên chế, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thúc đẩy chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội.

Các bộ, cơ quan trung ương

2.10

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và thuận lợi cho phát triển đất nước.

Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Bộ Ngoại giao

2.11

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện mục tiêu duy trì, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, tạo đồng thuận xã hội trong thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và ngăn chặn hiệu quả thông tin xấu, độc, kịp thời phản bác các quan điểm, tư tưởng sai trái, không để đối tượng thù địch lợi dụng.

Các bộ, cơ quan trung ương

3

Nguyên nhân (khách quan và chủ quan)

a)

Nguyên nhân của kết quả đạt được

Các bộ, cơ quan trung ương

b)

Nguyên nhân của hạn chế, bất cập

Các bộ, cơ quan trung ương

4

Bài học kinh nghiệm về chỉ đạo, điều hành

Các bộ, cơ quan trung ương

III

Chi tiết tình hình phát triển các ngành, lĩnh vực cụ thể

1

Về công tác xây dựng, thực thi pháp luật; cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tháo gỡ khó khăn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh:

-

Về xây dựng, ban hành, thực thi văn bản quy phạm pháp luật.

Bộ Tư pháp

-

Về rà soát sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật trong các lĩnh vực để tháo gỡ khó khăn, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Các bộ, cơ quan trung ương

-

Phát triển thị trường yếu tố sản xuất:

Thị trường vốn, chứng khoán, bảo hiểm

Bộ Tài chính

Thị trường lao động

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Thị trường khoa học, công nghệ

Bộ Khoa học và Công nghệ

2

Về thực hiện mục tiêu ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế:

-

Về tiền tệ, tín dụng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

-

Về lạm phát

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bộ Tài chính; Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Về giá cả, thị trường thương mại trong nước

Bộ Tài chính; Bộ Công Thương

-

Về đầu tư phát triển

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Về cân đối tích lũy, tiêu dùng

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Về cân đối ngân sách nhà nước

Bộ Tài chính

-

Về cân đối xuất nhập khẩu

Bộ Công Thương

-

Về cân đối năng lượng (điện)

Bộ Công Thương

-

Về cân đối lương thực (an ninh lương thực)

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

3

Về thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế:

-

Về tăng trưởng GDP

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Về sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản (trong đó phân tích khả năng cạnh tranh, chuyển dịch nội ngành và khả năng cạnh tranh của một số sản phẩm chủ yếu, chủ lực,...)

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

-

Về sản xuất công nghiệp (trong đó phân tích khả năng cạnh tranh, chuyển dịch nội ngành và khả năng cạnh tranh của một số sản phẩm chủ yếu, chủ lực,...)

Bộ Công Thương

-

Về các hoạt động dịch vụ (trong đó phân tích khả năng cạnh tranh, chuyển dịch nội ngành và khả năng cạnh tranh của một số sản phẩm chủ yếu, chủ lực,...)

Bộ Công Thương; Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Riêng nội dung:

Du lịch (trong đó phân tích khả năng cạnh tranh, chuyển dịch nội ngành và khả năng cạnh tranh của một số sản phẩm chủ yếu, chủ lực,...)

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Vận tải hành khách và hàng hóa, logistics

Bộ Giao thông vận tải

Dịch vụ công nghệ thông tin và truyền thông

Bộ Thông tin và Truyền thông

Dịch vụ tài chính - ngân hàng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

4

Về cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ và sức cạnh tranh:

-

Phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế, trong đó phân tích về tốc độ, quy mô tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đóng góp của các yếu tố vốn, lao động, TFP vào tăng trưởng chung của cả nước

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Thực hiện cơ cấu lại một số lĩnh vực trọng tâm

Đầu tư công

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Các tổ chức tín dụng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Doanh nghiệp nhà nước

Văn phòng Chính phủ (Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp); Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính.

-

Về đổi mới sáng tạo (bao gồm phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo), chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ

Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Khoa học và Công nghệ

-

Về phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, hợp tác xã, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Khoa học và Công nghệ

-

Về phát triển thị trường trong nước; thúc đẩy, mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu

Bộ Công Thương

5

Về quy hoạch; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng KTXH trọng điểm; phát triển đô thị, nhà ở; phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới

-

Về công tác quy hoạch, phát triển vùng, liên kết vùng, vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế, khu công nghiệp

Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, cơ quan trung ương

-

Về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng KTXH trọng điểm:

Giao thông

Bộ Giao thông vận tải

Năng lượng

Bộ Công Thương

...

Các bộ, cơ quan trung ương

-

Về phát triển đô thị, nhà ở

Bộ Xây dựng

-

Về phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

6

Về thực hiện mục tiêu phát triển nguồn nhân lực và tạo nền tảng phát huy giá trị văn hóa và con người Việt Nam trở thành nguồn lực, động lực quan trọng trong phát triển KTXH

-

Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế theo Nghị quyết số 29-NQ/TW và Kết luận số 51-KL/TW

Bộ Giáo dục và Đào tạo

-

Về phát triển giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nhân lực chất lượng lao, nhân lực có kỹ năng nghề

Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

-

Phát triển, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ

Bộ Khoa học và Công nghệ; Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam; Viện Hàn lâm khoa học và xã hội Việt Nam

7

Về thực hiện mục tiêu phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

-

Phát triển văn hóa, nghệ thuật; thể dục thể thao (gồm quần chúng và thành tích cao)

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

-

Công tác bảo đảm an sinh xã hội; chăm sóc người có công; chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, người tâm thần, đối tượng yếu thế trong xã hội; chính sách giảm nghèo bền vững

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

-

Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và xây dựng quan hệ lao động hài hòa, tiến bộ

Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bộ Y tế; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

-

Công tác dân số, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân

Bộ Y tế

-

Công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em, thực hiện bình đẳng giới

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

-

Thực hiện chính sách dân tộc

Ủy ban dân tộc

-

Thực hiện chính sách tôn giáo, tín ngưỡng

Bộ Nội vụ

-

Phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng, chống cháy nổ; an toàn giao thông

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Công an; Bộ Giao thông vận tải

8

Về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế biển

-

Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng.

Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

-

Công tác bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Trong đó đề nghị đánh giá chi tiết: (i) Hoạt động thu gom, xử lý rác thải rắn sinh hoạt, kiểm soát rác thải nhựa; hoạt động số hóa hệ thống thông tin địa lý, ứng dụng công nghệ viễn thám phục vụ quản lý, giám sát tài nguyên, môi trường, quan trắc, theo dõi tình hình ô nhiễm các hệ thống sông, chất lượng không khí tại các đô thị, diễn biến khí tượng thủy văn... (ii) Ngăn ngừa và xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt tình hình khai thác cát sỏi trái phép, xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, tình hình hạn hán, sạt lở, xâm nhập mặn, nước biển dâng

Bộ Tài nguyên và Môi trường

-

Phòng, chống thiên tai; tìm kiếm cứu nạn

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Công an

-

Nghiên cứu, điều tra cơ bản, quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên biển, phát triển kinh tế biển

Bộ Tài nguyên và Môi trường

9

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu kiện toàn cơ cấu tổ chức, tinh giản biên chế, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thúc đẩy chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. Trong đó:

Các bộ, cơ quan trung ương

-

Thực hiện cải cách hành chính, sắp xếp và tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Bộ Nội vụ

-

Thực hiện xây dựng Chính phủ điện từ, thúc đẩy chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội

Bộ Thông tin và Truyền thông và các bộ, cơ quan trung ương

-

Công tác phòng, chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo

Thanh tra Chính phủ

-

Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Bộ Tài chính

10

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các mục tiêu củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và thuận lợi cho phát triển đất nước.

-

Tình hình thực hiện nhiệm vụ về củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia

Bộ Quốc phòng

-

Bảo đảm an ninh chính trị, an toàn không gian mạng quốc gia và trật tự an toàn xã hội

Bộ Công an

-

Triển khai hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế

Bộ Ngoại giao

-

Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội gắn với bảo đảm an ninh trật tự trên các lĩnh vực, địa bàn trọng điểm

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an

11

Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện mục tiêu duy trì, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, tạo đồng thuận xã hội trong thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và ngăn chặn hiệu quả thông tin xấu, độc, kịp thời phản bác các quan điểm, tư tưởng sai trái, không để đối tượng thù địch lợi dụng.

Các bộ, cơ quan trung ương

Trong đó: Công tác thông tin, truyền thông, phòng, chống nạn tin giả

Bộ Thông tin và Truyền thông; Đài Tiếng nói Việt Nam; Đài Truyền hình Việt Nam; Thông tấn xã Việt Nam; Bộ Công an

PHẦN II: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2022

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương

I

Bối cảnh kế hoạch phát triển KTXH năm 2022, bao gồm nhận định, phân tích và dự báo những cơ hội, thuận lợi, thách thức, rủi ro của bối cảnh trong nước, khu vực và quốc tế tác động đến việc xây dựng và thực hiện các mục tiêu phát triển KTXH năm 2022

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương

II

Mục tiêu tổng quát

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương

III

Mục tiêu chủ yếu

Biểu số 1, Phụ lục II

IV

Một số cân đối lớn

Biểu số 2, Phụ lục II

V

Các định hướng, nhiệm vụ chủ yếu

TT

CHỈ TIÊU

ĐƠN VỊ

NĂM 2021

DỰ KIẾN NĂM 2022

CƠ QUAN BÁO CÁO

MỤC TIÊU

ƯỚC THỰC HIỆN CẢ NĂM

ĐÁNH GIÁ

A

VỀ KINH TẾ

1

Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP)

%

...

...

...

...

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

2

GDP bình quân đầu người

USD

...

...

...

...

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

3

Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân

%

Ngân hàng Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

4

Tỷ trọng đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

5

Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

...

Một số chỉ tiêu đề xuất bổ sung (nếu có)……….

...

...

...

...

...

...

B

VỀ XÃ HỘI

1

Tỷ lệ lao động qua đào tạo

- Trong đó: Tỷ lệ lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng chỉ

%

%

…

…

…

…

…

...

…

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

2

Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế

%

...

…

...

...

Bộ Y tế

3

Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều

điểm %

...

…

...

...

Bộ Lao động - Thương binh và xã hội

...

Một số chỉ tiêu đề xuất bổ sung (nếu có)………….

...

...

...

...

...

...

C

VỀ MÔI TRƯỜNG

1

Tỷ lệ dân cư khu vực thành thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung

Bộ Xây dựng

2

Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị

Bộ Tài nguyên và Môi trường

3

Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường

%

…

...

…

...

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

4

Tỷ lệ che phủ rừng

%

…

...

…

...

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

...

Một số chỉ tiêu đề xuất bổ sung (nếu có)……………..

...

...

...

...

...

...

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị

Thực hiện 2020

Năm 2021

Dự kiến năm 2022

Cơ quan báo cáo

Mục tiêu

Ước thực hiện cả năm

Ước thực hiện cả năm so với thực hiện 2020 (%)

Mục tiêu

So với mục tiêu 2021 (%)

So với ước thực hiện 2021 (%)

I

VỀ TÍCH LŨY - TIÊU DÙNG

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1

GDP theo giá hiện hành

Nghìn tỷ đồng

2

Cơ cấu tích lũy, tiêu dùng

Tiêu dùng cuối cùng

%

Tích lũy tài sản

%

3

So sánh với GDP

Tiêu dùng cuối cùng

%

Tích lũy tài sản

%

Tiết kiệm

%

II

VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Bộ Tài chính

A

Tổng thu ngân sách nhà nước

Nghìn tỷ đồng

1

Thu nội địa

Nghìn tỷ đồng

2

Thu từ dầu thô

Nghìn tỷ đồng

3

Thu cân đối từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu

Nghìn tỷ đồng

4

Thu viện trợ

Nghìn tỷ đồng

B

Tổng chi ngân sách nhà nước

Nghìn tỷ đồng

Trong đó:

Nghìn tỷ đồng

Chi đầu tư phát triển

Nghìn tỷ đồng

Chi thường xuyên

Nghìn tỷ đồng

C

Bội chi ngân sách nhà nước

Nghìn tỷ đồng

1

Bội chi ngân sách trung ương

Nghìn tỷ đồng

2

Bội chi ngân sách địa phương

Nghìn tỷ đồng

D

Tỷ lệ huy động nguồn ngân sách so với GDP

%

E

Tỷ lệ nợ công so với GDP

%

F

Tỷ lệ nợ Chính phủ so với GDP

%

G

Tỷ lệ nợ nước ngoài so với GDP

%

III

VỀ XUẤT NHẬP KHẨU

Bộ Công Thương

1

Xuất khẩu hàng hóa

-

Giá trị xuất khẩu hàng hóa

Tỷ USD

Trong đó: tỷ trọng xuất khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô)

%

-

Tốc độ tăng giá trị xuất khẩu hàng hóa

%

2

Nhập khẩu hàng hóa

-

Giá trị nhập khẩu hàng hóa

Tỷ USD

Trong đó: tỷ trọng nhập khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

%

-

Tốc độ tăng giá trị nhập khẩu hàng hóa

%

3

Xuất/Nhập siêu

Tỷ USD

Tỷ lệ xuất/nhập siêu so với tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa

%

IV

VỀ NGUỒN ĐIỆN

Bộ Công Thương

1

Tổng công suất nguồn điện

MW

2

Tỷ lệ dự phòng công suất nguồn

%

3

Điện thương phẩm

Tỷ KWh

4

Điện sản xuất và nhập khẩu toàn hệ thống

Tỷ KWh

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị

Thực hiện 2020

Năm 2021

Dự kiến năm 2022

Cơ quan báo cáo

Mục tiêu

Ước thực hiện cả năm

Ước thực hiện cả năm so với thực hiện 2020 (%)

Mục tiêu

So với mục tiêu 2021 (%)

So với ước thực hiện 2021 (%)

I

THEO GIÁ HIỆN HÀNH

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1

GDP theo nội tệ

Nghìn tỷ đồng

2

GDP theo ngoại tệ

Tỷ USD

3

GDP bình quân đầu người

USD

4

Cơ cấu GDP

Nông, lâm nghiệp và thủy sản

%

Công nghiệp và xây dựng

%

Dịch vụ

%

Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm

%

5

Năng suất lao động xã hội

Triệu đồng/lao động

Nông, lâm nghiệp và thủy sản

Triệu đồng/lao động

Công nghiệp và xây dựng

Triệu đồng/lao động

Dịch vụ

Triệu đồng/lao động

II

THEO GIÁ SO SÁNH

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1

Tốc độ tăng GDP

%

Nông, lâm nghiệp và thủy sản

%

Công nghiệp và xây dựng

%

Dịch vụ

%

Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm

%

2

Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội

%

Nông, lâm nghiệp và thủy sản

%

Công nghiệp và xây dựng

%

Dịch vụ

%

III

ĐÓNG GÓP CỦA NĂNG SUẤT CÁC NHÂN TỐ TỔNG HỢP (TFP) VÀO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị

Thực hiện 2020

Năm 2021

Dự kiến năm 2022

Cơ quan báo cáo

Mục tiêu

Ước thực hiện cả năm

Ước thực hiện cả năm so với thực hiện 2020 (%)

Mục tiêu

So với mục tiêu 2021 (%)

So với ước thực hiện 2021 (%)

I

VỀ CÔNG NGHIỆP

Bộ Công Thương

1

Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP)

%

Trong đó: Chế biến, chế tạo

%

2

Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GDP

%

3

Một số sản phẩm chủ yếu

-

Dầu thô

Triệu tấn

-

Khí đốt thiên nhiên

Tỷ m³

-

Xăng dầu các loại

Tỷ m³

-

Than đá

Triệu tấn

-

Thép cán, thép hình các loại

Triệu tấn

-

Sợi

Nghìn tấn

-

Vải

Triệu m²

...

......................................

...

...

...

...

...

...

...

...

...

II

VỀ NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP VÀ THỦY SẢN

Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn

1

Một số sản phẩm chủ yếu

-

Lương thực có hạt

Triệu tấn

Trong đó: Lúa

Nghìn tấn

...

......................................

...

...

...

...

...

...

...

...

...

-

Cây công nghiệp lâu năm

Trong đó: Cà phê

Nghìn tấn

...

......................................

...

...

...

...

...

...

...

...

...

-

Thịt hơi các loại

Nghìn tấn

2

Một số chỉ tiêu sản xuất lâm nghiệp

-

Diện tích rừng trồng mới tập trung

Nghìn ha

-

Sản lượng gỗ khai thác

Triệu m³

3

Sản Iượng thủy sản

Nghìn tấn

-

Nuôi trồng

Nghìn tấn

-

Khai thác

Nghìn tấn

III

VỀ DỊCH VỤ

1

Thương mại

Bộ Công Thương

Tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội

%

2

Du lịch

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

-

Số lượt khách du lịch nội địa

Triệu lượt người

Tốc độ tăng

%

-

Số lượt khách du lịch quốc tế

Triệu lượt người

Tốc độ tăng

%

3

Thông tin và truyền thông

Bộ Thông tin và Truyền thông

-

Tỷ trọng kinh tế số trong GDP

%

IV

VỀ DOANH NGHIỆP VÀ KINH TẾ TẬP THỂ

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1

Doanh nghiệp

-

Tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập (lũy kế)

Nghìn doanh nghiệp

-

Số doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế (không tính các doanh nghiệp đã giải thể)

Nghìn doanh nghiệp

-

Số doanh nghiệp đăng ký mới

Nghìn doanh nghiệp

-

Số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động

Nghìn doanh nghiệp

-

Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn

Nghìn doanh nghiệp

-

Số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động không đăng ký hoặc chờ giải thể

Nghìn doanh nghiệp

-

Số doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể

Nghìn doanh nghiệp

-

Tổng số vốn đăng ký mới và đăng ký tăng thêm của doanh nghiệp bổ sung vào nền kinh tế

Nghìn tỷ đồng

Tổng số vốn của doanh nghiệp đăng ký thành lập mới

Nghìn tỷ đồng

Tổng số vốn đăng ký tăng thêm của doanh nghiệp

Nghìn tỷ đồng

2

Kinh tế tập thể

-

Tổng số hợp tác xã

Nghìn hợp tác xã

Trong đó:

Thành lập mới

Nghìn hợp tác xã

Giải thể

Nghìn hợp tác xã

-

Tổng số thành viên trong hợp tác xã

Nghìn thành viên

-

Tổng số Liên hiệp hợp tác xã

Liên hiệp hợp tác xã

-

Tổng số hợp tác xã thành viên của Liên hiệp hợp tác xã

Hợp tác xã

-

Tổng số tổ hợp tác

Tổ hợp tác

-

Tổng số thành viên của tổ hợp tác

Nghìn thành viên

V

VỀ ĐÔ THỊ, NÔNG THÔN

1

Tỷ lệ đô thị hóa

%

Bộ Xây dựng

2

Tỷ lệ số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới

%

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Trong đó: đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu

%

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị

Thực hiện 2020

Năm 2021

Dự kiến năm 2022

Cơ quan báo cáo

Mục tiêu

Ước thực hiện cả năm

Ước thực hiện cả năm so với thực hiện 2020 (%)

Mục tiêu

So với mục tiêu 2021 (%)

So với ước thực hiện 2021 (%)

1

Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội

Nghìn tỷ đồng

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

2

So với GDP

%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

3

Cơ cấu

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Nguồn ngân sách nhà nước

%

-

Tín dụng đầu tư phát triển nhà nước

%

-

Doanh nghiệp nhà nước

%

-

Dân cư và doanh nghiệp tư nhân

%

-

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

%

-

Huy động khác

%

4

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

-

Vốn đầu tư thực hiện

Tỷ USD

-

Vốn đăng ký

Tỷ USD

Trong đó:

Cấp mới

Tỷ USD

Tăng thêm

Tỷ USD

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị

Thực hiện 2020

Năm 2021

Dự kiến năm 2022

Cơ quan báo cáo

Mục tiêu

Ước thực hiện cả năm

Ước thực hiện cả năm so với thực hiện 2020 (%)

Mục tiêu

So với mục tiêu 2021 (%)

So với ước thực hiện 2021 (%)

I

VỀ DÂN SỐ

1

Dân số trung bình

Triệu người

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Trong đó: dân số nông thôn

Triệu người

2

Tuổi thọ trung bình

Tuổi

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

3

Tỷ số giới tính của trẻ em mới sinh

Số bé trai/100 bé gái

Bộ Y tế

II

VỀ GIÁO DỤC

Bộ Giáo dục và Đào tạo

1

Tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ

%

2

Tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo

%

3

Kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở

Trong đó:

-

Kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở (tỉnh đạt chuẩn mức độ 1)

tỉnh

-

Kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở (tỉnh đạt chuẩn mức độ 2)

tỉnh

-

Kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở (tỉnh đạt chuẩn mức độ 3)

tỉnh

4

Tỷ lệ số lượt người được tham gia đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở giáo dục thường xuyên

%

5

Tỷ lệ giảng viên đại học có bằng tiến sĩ

%

III

VỀ LAO ĐỘNG

1

Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên

Triệu người

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

2

Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế

Triệu người

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Trong đó tỷ lệ lao động nông nghiệp

%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

3

Số người đi làm việc nước ngoài theo hợp đồng

Nghìn người

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

4

Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội

%

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

5

Tỷ lệ lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp

%

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

IV

VỀ Y TẾ

Bộ Y tế

1

Số bác sỹ trên 1 vạn dân

2

Tỷ suất chết của người mẹ trong thời gian thai sản trên 100.000 trẻ đẻ sống

Người

3

Tỷ suất tử vong của trẻ em dưới 1 tuổi (trên 1.000 trẻ đẻ ra sống)

‰

4

Tỷ suất tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi (trên 1.000 trẻ đẻ ra sống)

‰

5

Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi)

%

6

Tỷ lệ dân số được quản lý, theo dõi và chăm sóc, bảo vệ sức khỏe

%

7

Số dược sỹ đại học trên 1 vạn dân

Dược sỹ đại học

8

Số điều dưỡng viên trên 1 vạn dân

Điều dưỡng viên

9

Tỷ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y tế

%

V

VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Bộ Nội vụ

1

Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ bình quân cả nước (Par-Index)

%

2

Chỉ số cải cách hành chính của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bình quân cả nước (Par-Index)

%

3

Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước bình quân cả nước (SIPAS)

%

4

Tỷ lệ tinh giản biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước

%

5

Tỷ lệ tinh giản biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước

%

V

VỀ MÔI TRƯỜNG

1

Tỷ lệ dân cư khu vực thành thị được sử dụng nước sạch

%

Bộ Xây dựng

2

Tỷ lệ dân cư khu vực nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh

%

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

3

Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn

%

Bộ Tài nguyên và Môi trường

4

Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý

%

Bộ Tài nguyên và Môi trường

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị

Thực hiện 2020

Năm 2021

Dự kiến năm 2022

Mục tiêu

Ước thực hiện cả năm

Ước thực hiện cả năm so với thực hiện 2020 (%)

Mục tiêu

So với mục tiêu 2021 (%)

So với ước thực hiện 2021 (%)

1

Tốc độ tăng GRDP

%

2

Quy mô GRDP theo giá hiện hành

Nghìn tỷ đồng

3

GRDP bình quân đầu người

Triệu đồng/người

4

Cơ cấu kinh tế

-

Nông, lâm nghiệp, thủy sản

%

-

Công nghiệp, xây dựng

%

-

Dịch vụ

%

-

Thuế, trợ cấp sản phẩm

%

5

Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn

Nghìn tỷ đồng

6

Thu ngân sách địa phương

-

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn

Tỷ đồng

Trong đó thu nội địa

Tỷ đồng

Trong đó:

Thu từ tiền sử dụng đất

Tỷ đồng

Thu từ xổ số kiến thiết

Tỷ đồng

-

Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp

Tỷ đồng

Trong đó:

Thu ngân sách địa phương hưởng 100%

Tỷ đồng

Thu ngân sách địa phương hưởng từ các khoản theo phân chia

Tỷ đồng

7

Chi ngân sách địa phương

-

Tổng chi cân đối ngân sách địa phương

Tỷ đồng

Trong đó:

Chi đầu tư

Tỷ đồng

Chi thường xuyên (bao gồm chi cải cách tiền lương, tinh giản biên chế)

Tỷ đồng

8

Bội thu/Bội chi ngân sách địa phương

Tỷ đồng

9

Thứ hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

10

Thứ hạng chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI)

11

Số doanh nghiệp đang hoạt động và kê khai thuế đến cuối kỳ báo cáo

Nghìn doanh nghiệp

12

Về đầu tư trực tiếp nước ngoài còn hiệu lực lũy kế đến cuối kỳ báo cáo

-

Số dự án

Dự án

-

Vốn đầu tư thực hiện

Triệu USD

-

Vốn đăng ký

Triệu USD

13

Dân số

Nghìn người

14

Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên

Nghìn người

15

Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc so với tổng dân số

%

16

Tỷ lệ lao động qua đào tạo

%

17

Số xã đạt chuẩn nông thôn mới

xa

18

Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới

%

19

Tỷ lệ số huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới

%

20

Hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều

-

Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều

%

-

Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều

Điểm %