Giới thiệu về Công văn 4655/TCT-CS năm 2015

Công văn 4655/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 09/11/2015 hướng dẫn về chính sách thu tiền thuê đất, nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai của các tổ chức, cá nhân. Văn bản tập trung làm rõ các quy định về miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản, thủ tục hồ sơ và nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất theo quy định pháp luật hiện hành.

- Quy định về miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản

• Điều kiện áp dụng: Dự án được Nhà nước cho thuê đất chỉ được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản thực tế theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Thời gian miễn tối đa: Thời gian được miễn tiền thuê đất trong giai đoạn xây dựng cơ bản tối đa không quá 03 (ba) năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Căn cứ xác định: Việc xác định thời gian xây dựng cơ bản phải dựa trên hồ sơ dự án đầu tư được phê duyệt hoặc giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp.

- Thủ tục và hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất

• Trách nhiệm của người nộp thuế: Người thuê đất phải chủ động lập và nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp để được xem xét, quyết định.
• Hệ quả của việc nộp chậm hồ sơ: Trường hợp người nộp thuế nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất muộn so với quy định thì chỉ được miễn, giảm tiền thuê đất cho thời gian miễn, giảm còn lại (nếu có) tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ.
• Thành phần hồ sơ: Bao gồm đơn đề nghị miễn giảm, quyết định cho thuê đất, dự án đầu tư được phê duyệt, giấy phép xây dựng và các giấy tờ liên quan khác chứng minh thuộc đối tượng được ưu đãi.

- Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất và chu kỳ ổn định

• Xác định đơn giá: Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên mục đích sử dụng đất thuê, giá đất tại Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất (K) và tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
• Chu kỳ ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được ổn định trong vòng 05 (năm) năm. Hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất theo chính sách và giá đất tại thời điểm điều chỉnh.
• Xử lý chuyển tiếp: Đối với các dự án đang trong chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất trước ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo đơn giá đã xác định cho đến hết chu kỳ ổn định.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan thuế

• Cơ quan ban hành quyết định: Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế nơi có đất thuê có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, xác định và ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất cho người nộp thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Công tác phối hợp: Cơ quan thuế phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan (như Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính) để xác định nguồn gốc đất, vị trí đất và các nghĩa vụ tài chính liên quan nhằm đảm bảo tính chính xác trong việc tính thu tiền thuê đất.