Tóm tắt Công văn 4648/TCHQ-TXNK năm 2013 về hỗ trợ thông tin giá

Công văn 4648/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và tăng cường công tác phối hợp, hỗ trợ cung cấp thông tin xác định trị giá hải quan giữa Tổng cục Hải quan và Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất việc kiểm tra trị giá, hạn chế gian lận thương mại qua giá và nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

1. Mục đích và phạm vi hỗ trợ thông tin giá

• Hỗ trợ các Chi cục Hải quan và Cục Hải quan địa phương trong việc tra cứu, xác định trị giá hải quan đối với các mặt hàng có rủi ro cao về trị giá hoặc các mặt hàng mới, phức tạp chưa có sẵn trong cơ sở dữ liệu giá.
• Tăng cường tính chính xác, khách quan trong việc bác bỏ trị giá khai báo hoặc tổ chức tham vấn giá, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.
• Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu giá (GTT09) đồng bộ, cập nhật kịp thời các nguồn thông tin giá từ thực tế kiểm tra, tham vấn và kiểm tra sau thông quan.

2. Quy trình yêu cầu và cung cấp thông tin giá

• Trách nhiệm của Cục Hải quan địa phương: Khi phát hiện nghi vấn về trị giá khai báo của doanh nghiệp nhưng chưa đủ cơ sở dữ liệu để bác bỏ hoặc xác định giá, đơn vị phải thực hiện tra cứu trên hệ thống thông tin dữ liệu của ngành. Trường hợp vượt quá thẩm quyền hoặc không có thông tin, đơn vị lập phiếu yêu cầu hỗ trợ gửi về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu).
• Trách nhiệm của Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu): Tiếp nhận yêu cầu, tiến hành tra cứu, phân tích thông tin từ các nguồn dữ liệu trong và ngoài ngành (như thông tin từ cơ quan thuế nội địa, thông tin thị trường, giá chào bán trên internet, dữ liệu của các nước xuất khẩu). Sau đó, ban hành văn bản hướng dẫn hoặc cung cấp thông tin giá tham khảo cho đơn vị yêu cầu trong thời hạn quy định.

3. Nguyên tắc sử dụng thông tin giá được hỗ trợ

• Thông tin giá do Tổng cục Hải quan cung cấp là nguồn thông tin tham khảo quan trọng để cơ quan hải quan địa phương thực hiện việc nghi vấn, tham vấn và xác định trị giá hải quan.
• Cơ quan hải quan địa phương không được sử dụng trực tiếp thông tin hỗ trợ này làm căn cứ pháp lý duy nhất để áp đặt trị giá hải quan mà phải kết hợp với các chứng từ, tài liệu do người khai hải quan cung cấp và kết quả tham vấn theo đúng quy định pháp luật.
• Đảm bảo tính bảo mật thông tin theo quy chế của ngành hải quan, không cung cấp thông tin nội bộ cho bên thứ ba hoặc doanh nghiệp khi chưa được phép.

4. Tổ chức thực hiện và báo cáo

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc cập nhật kết quả tham vấn, kết quả xác định giá vào hệ thống GTT09 để làm giàu nguồn dữ liệu chung.
• Định kỳ báo cáo những vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng thông tin giá hỗ trợ để Tổng cục Hải quan kịp thời điều chỉnh, bổ sung danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá.