Tóm tắt Công văn 4624/TCHQ-GSQL về hướng dẫn áp dụng mã loại hình nhập khẩu

Công văn 4624/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đặc biệt là việc lựa chọn và áp dụng mã loại hình nhập khẩu của doanh nghiệp. Văn bản đưa ra các chỉ dẫn chi tiết giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc, đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại.

Hướng dẫn phân biệt và áp dụng mã loại hình nhập khẩu kinh doanh (A11 và A12)

Tổng cục Hải quan làm rõ tiêu chí áp dụng đối với hai mã loại hình nhập khẩu phổ biến nhất hiện nay:

• Mã loại hình A11 (Nhập kinh doanh tiêu dùng): Áp dụng trong trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa để tiêu dùng trực tiếp, bán thương mại thuần túy tại thị trường nội địa hoặc thực hiện quyền nhập khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Hàng hóa thuộc loại hình này không qua quá trình sản xuất, gia công hay chế biến thêm tại Việt Nam.
• Mã loại hình A12 (Nhập kinh doanh sản xuất): Áp dụng khi doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị để phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, chế biến, lắp ráp trong nước của chính doanh nghiệp (bao gồm cả doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nội địa). Sản phẩm sau sản xuất có thể tiêu thụ nội địa hoặc xuất khẩu.

Quy định đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

Đối với các doanh nghiệp hoạt động trong khu phi thuế quan, khu chế xuất, Công văn hướng dẫn cụ thể các mã loại hình sau:

• Mã loại hình E11 (Nhập nguyên liệu, vật tư của DNCX từ nước ngoài): Sử dụng khi DNCX nhập khẩu nguyên liệu, vật tư từ nước ngoài để phục vụ hoạt động sản xuất, gia công sản phẩm xuất khẩu.
• Mã loại hình E15 (Nhập khẩu nguyên liệu, vật tư của DNCX từ nội địa): Áp dụng khi DNCX mua nguyên liệu, vật tư từ thị trường nội địa Việt Nam (quan hệ mua bán giữa nội địa và khu phi thuế quan).
• Mã loại hình A41 (Nhập khẩu hàng hóa của DNCX thực hiện quyền nhập khẩu): Sử dụng khi DNCX được cấp phép thực hiện quyền nhập khẩu để bán trực tiếp tại Việt Nam mà không qua sản xuất.

Mã loại hình đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định

Việc nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định được hướng dẫn chi tiết nhằm đảm bảo doanh nghiệp được hưởng đúng các ưu đãi thuế nhập khẩu:

• Sử dụng mã loại hình phù hợp với đối tượng được miễn thuế (như dự án ưu đãi đầu tư) hoặc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng.
• Doanh nghiệp cần xuất trình danh mục máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định đã được đăng ký với cơ quan hải quan trước khi làm thủ tục nhập khẩu để áp dụng đúng mã loại hình ưu đãi.

Nguyên tắc khai báo và xử lý sai sót khi chọn sai mã loại hình

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh các nguyên tắc quản lý nghiêm ngặt đối với việc khai báo mã loại hình:

• Khai báo chính xác ngay từ đầu: Người khai hải quan có trách nhiệm tự xác định và khai báo chính xác mã loại hình nhập khẩu phù hợp với mục đích sử dụng thực tế của hàng hóa.
• Thủ tục sửa đổi, bổ sung: Trường hợp phát hiện khai sai mã loại hình sau khi thông quan, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục khai bổ sung hoặc hủy tờ khai theo đúng quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 39/2018/TT-BTC). Việc sửa đổi chỉ được chấp nhận nếu hàng hóa chưa đưa vào sử dụng và doanh nghiệp chứng minh được sự nhầm lẫn khách quan.
• Chế tài xử lý: Các trường hợp cố tình khai sai mã loại hình nhằm mục đích gian lận thuế, trốn thuế hoặc né tránh các chính sách quản lý mặt hàng sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.