Công văn 4604/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm tăng cường công tác quản lý, đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT), đồng thời phòng chống hiệu quả các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

1. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT cho doanh nghiệp

Tổng cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương phải coi công tác hoàn thuế GTGT là nhiệm vụ trọng tâm, cần tập trung nguồn lực để triển khai nhanh chóng và hiệu quả:

• Chủ động rà soát, phân loại các hồ sơ hoàn thuế GTGT đang tồn đọng để giải quyết kịp thời, đúng đối tượng và đúng quy định của pháp luật.
• Nghiêm cấm việc kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế mà không có lý do chính đáng, gây ảnh hưởng đến dòng vốn và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
• Tăng cường đối thoại trực tiếp với người nộp thuế để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình giải quyết hồ sơ hoàn thuế.

2. Phân loại và áp dụng quy trình kiểm tra hoàn thuế nghiêm ngặt

Công văn nhấn mạnh việc thực hiện phân loại hồ sơ hoàn thuế dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro:

• Đối với hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Cơ quan thuế phải khẩn trương ban hành quyết định hoàn thuế nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.
• Đối với hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Tập trung lực lượng thanh tra, kiểm tra để xác minh các yếu tố rủi ro. Quá trình kiểm tra phải được thực hiện trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải và không gây phiền hà cho doanh nghiệp.

3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và phối hợp chống gian lận

Để ngăn chặn các hành vi trục lợi tiền hoàn thuế, Tổng cục Thuế chỉ đạo các đơn vị thực hiện các biện pháp nghiệp vụ chặt chẽ:

• Tăng cường kiểm tra, đối chiếu hóa đơn GTGT đầu vào, xác minh nguồn gốc hàng hóa mua vào và dòng tiền thanh toán để đảm bảo tính hợp pháp của giao dịch.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng như cơ quan Công an, Hải quan, Ngân hàng và cơ quan thuế địa phương khác để xác minh thông tin đối với các chuỗi doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng hóa đơn không hợp pháp, hóa đơn khống để kê khai hoàn thuế. Trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm phải chuyển ngay hồ sơ sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật.

4. Nâng cao kỷ luật, kỷ cương công vụ và trách nhiệm cán bộ

Công văn 4604/TCT-KK đặt ra yêu cầu nghiêm ngặt về đạo đức công vụ và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan thuế các cấp:

• Thủ trưởng cơ quan thuế chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả và tiến độ giải quyết hoàn thuế GTGT tại địa bàn quản lý.
• Nghiêm cấm cán bộ thuế tự ý đặt thêm các thủ tục, hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định pháp luật, gây khó khăn, nhũng nhiễu cho doanh nghiệp.
• Xử lý nghiêm khắc các công chức, viên chức thuế có hành vi vi phạm, thiếu trách nhiệm, thờ ơ hoặc cố tình kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế của người nộp thuế.