Tóm tắt Công văn 44/BXD-KTXD về chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Công văn 44/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc của các đơn vị, tổ chức trong việc xác định, quản lý và áp dụng định mức chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

Nguyên tắc xác định chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về phương pháp và nguyên tắc tính toán chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật như sau:

• Chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố phù hợp với quy mô chi phí thiết bị và chi phí xây dựng trước thuế của dự án.
• Trường hợp quy mô chi phí của dự án nằm trong khoảng giữa các định mức công bố, chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật sẽ được xác định bằng phương pháp nội suy theo quy định hiện hành.
• Đối với các dự án có tính chất đặc thù, quy mô nhỏ nhưng yêu cầu kỹ thuật phức tạp hoặc ngược lại, chủ đầu tư có thể lập dự toán chi phí để xác định giá trị thực tế, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Phân định cơ cấu chi phí trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Công văn làm rõ cơ cấu và phạm vi công việc được tính trong định mức chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật:

• Định mức chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đã bao gồm toàn bộ chi phí để thực hiện các công việc: lập thuyết minh báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán công trình.
• Trường hợp công trình yêu cầu phải thực hiện công tác khảo sát xây dựng phục vụ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí khảo sát này được xác định riêng bằng cách lập dự toán theo quy định về quản lý chi phí khảo sát xây dựng và không tính gộp vào định mức chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
• Đối với các công việc tư vấn khác phát sinh ngoài phạm vi lập báo cáo (như thẩm tra thiết kế, thẩm tra dự toán, lập hồ sơ mời thầu), chi phí sẽ được tính toán riêng biệt theo các định mức tương ứng.

Điều chỉnh chi phí khi có sự thay đổi thiết kế hoặc quy mô

Trong quá trình triển khai dự án, nếu có sự thay đổi về quy mô hoặc giải pháp thiết kế, việc điều chỉnh chi phí được thực hiện như sau:

• Nếu việc thay đổi thiết kế làm tăng hoặc giảm quy mô đầu tư, chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật sẽ được tính toán điều chỉnh dựa trên giá trị dự toán xây dựng sau điều chỉnh.
• Trường hợp phải thiết kế lại do nguyên nhân khách quan không phải do lỗi của nhà thầu tư vấn, chi phí thiết kế lại được xác định bằng cách lập dự toán bổ sung và được chủ đầu tư phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất của cấp quyết định đầu tư.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quản lý chi phí

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của chủ đầu tư cũng như các cơ quan quản lý nhà nước:

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc áp dụng định mức, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, đảm bảo không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc áp dụng định mức chi phí của chủ đầu tư trong quá trình thanh tra, quyết toán dự án nhằm tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.