Giới thiệu chung về Công văn 4191/TCHQ-TXNK

Công văn 4191/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định về ưu đãi thuế nhập khẩu đối với dự án ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 4191/TCHQ-TXNK

- Thẩm quyền và địa điểm đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tại Cục Hải quan nơi thực hiện dự án đầu tư hoặc nơi đóng trụ sở chính của doanh nghiệp (trong trường hợp nơi thực hiện dự án không có cơ quan hải quan quản lý trực tiếp).
• Đối với các dự án có địa bàn thực hiện liên tỉnh hoặc dự án di động, thẩm quyền tiếp nhận đăng ký thuộc về Cục Hải quan nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính hoặc nơi quản lý dự án tập trung.

- Quy trình và phương thức đăng ký Danh mục

• Đăng ký qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử: Người khai hải quan thực hiện khai báo các thông tin về Danh mục hàng hóa miễn thuế thông qua Hệ thống VNACCS/VCIS. Cơ quan hải quan tiếp nhận, kiểm tra và phản hồi kết quả phê duyệt trực tuyến cho doanh nghiệp.
• Đăng ký bằng bản giấy: Chỉ áp dụng trong các trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật không thể khắc phục ngay hoặc đối với các đối tượng đặc thù chưa được tích hợp trên hệ thống điện tử theo quy định của pháp luật.
• Hồ sơ đăng ký bao gồm: Công văn đề nghị đăng ký danh mục, Danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, tài liệu kỹ thuật chứng minh tính hợp lệ của hàng hóa phục vụ dự án.

- Nguyên tắc kiểm tra và phê duyệt của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm đối chiếu thông tin dự án đầu tư trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tài liệu thiết kế kỹ thuật với danh mục hàng hóa do doanh nghiệp đề xuất.
• Việc phê duyệt danh mục phải đảm bảo đúng đối tượng, đúng mục đích sử dụng trực tiếp cho dự án ưu đãi đầu tư, đặc biệt là các thiết bị, máy móc tạo tài sản cố định.
• Trường hợp phát hiện thông tin chưa rõ ràng hoặc có dấu hiệu không phù hợp, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở trước khi cấp phiếu theo dõi trừ lùi.

- Sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hóa miễn thuế đã đăng ký

• Doanh nghiệp được phép sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hóa miễn thuế trước thời điểm nhập khẩu lô hàng đầu tiên của danh mục đó hoặc khi có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu của dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Thủ tục sửa đổi, bổ sung được thực hiện tương tự như thủ tục đăng ký mới. Cơ quan hải quan sẽ cập nhật thông tin sửa đổi vào hệ thống điện tử hoặc phiếu theo dõi trừ lùi giấy.

- Trách nhiệm báo cáo và quyết toán tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa miễn thuế có nghĩa vụ báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế định kỳ hàng năm cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục.
• Mọi hành vi tự ý chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa miễn thuế khi chưa làm thủ tục khai báo hải quan mới và nộp đủ thuế sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.