Giới thiệu về Công văn 4180/TCHQ-GSQL năm 2022

Công văn 4180/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định liên quan đến việc kiểm tra và chấp nhận chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) giáp lưng mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa có sử dụng C/O giáp lưng, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ các cam kết quốc tế.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 4180/TCHQ-GSQL

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc kiểm tra tính hợp lệ của C/O giáp lưng mẫu D với các nội dung chi tiết sau:

• Yêu cầu về thông tin của C/O gốc trên C/O giáp lưng: C/O giáp lưng mẫu D phải thể hiện rõ ràng các thông tin liên quan đến C/O gốc (Original C/O). Các thông tin bắt buộc bao gồm số tham chiếu (Reference Number), ngày cấp và tên cơ quan tổ chức cấp C/O gốc. Những thông tin này thường được ghi nhận tại Ô số 7 hoặc các ô liên quan khác trên mẫu C/O giáp lưng để phục vụ công tác đối chiếu, kiểm tra của cơ quan hải quan nước nhập khẩu.
• Nguyên tắc kiểm tra trị giá FOB: Đối với các lô hàng áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC), trị giá FOB của hàng hóa phải được khai báo đầy đủ và chính xác trên C/O giáp lưng. Việc kiểm tra trị giá FOB nhằm đảm bảo hàng hóa đáp ứng đúng tỷ lệ xuất xứ theo quy định của Hiệp định ATIGA.
• Sự nhất quán về thông tin hàng hóa: Tên của nhà xuất khẩu trên C/O giáp lưng phải là nhà xuất khẩu tại nước trung gian (nước cấp C/O giáp lưng), và nhà nhập khẩu phải là nhà nhập khẩu cuối cùng tại Việt Nam. Thông tin về lượng hàng, mô tả hàng hóa trên C/O giáp lưng phải phù hợp và không vượt quá số lượng ghi trên C/O gốc.

Quy trình xử lý của cơ quan Hải quan khi kiểm tra C/O giáp lưng

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện quy trình kiểm tra chặt chẽ nhưng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp:

• Đối chiếu chứng từ: Công chức hải quan thực hiện đối chiếu thông tin trên C/O giáp lưng với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ vận chuyển khác để xác định tính liên tục và hợp pháp của luồng hàng hóa đi qua nước trung gian.
• Xử lý trường hợp có nghi ngờ: Trong trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O giáp lưng hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) gửi tới cơ quan cấp C/O của nước trung gian hoặc nước xuất khẩu ban đầu.
• Giải tỏa hàng hóa trong thời gian xác minh: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh từ nước bạn, doanh nghiệp nhập khẩu được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc thực hiện các biện pháp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật hiện hành, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh không bị gián đoạn.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4180/TCHQ-GSQL mang lại sự minh bạch và nhất quán trong quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại tất cả các cửa khẩu trên cả nước. Việc làm rõ các tiêu chí chấp nhận C/O giáp lưng mẫu D giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp nhập khẩu, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ, bảo vệ nền sản xuất trong nước và thực thi nghiêm túc các cam kết trong khu vực ASEAN.