Công văn 4134/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách quản lý đối với hoạt động xuất khẩu xỉ than, tro bay phát sinh từ các nhà máy nhiệt điện trên cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc thực hiện thủ tục thông quan; đồng thời áp dụng cho các doanh nghiệp phát sinh xỉ than, tro bay từ quá trình sản xuất nhiệt điện và các đơn vị thực hiện hoạt động thu gom, xử lý, xuất khẩu các mặt hàng này làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng hoặc san lấp.

- Phân loại và xác định tính chất của xỉ than, tro bay xuất khẩu

• Xỉ than và tro bay phát sinh từ quá trình đốt than của các nhà máy nhiệt điện phải được phân định, phân loại rõ ràng trước khi tiến hành thủ tục xuất khẩu.
• Trường hợp xỉ than, tro bay được xác định là chất thải công nghiệp thông thường và đã được chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy theo các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia (như TCVN 12249:2018 về tro xỉ nhiệt điện làm vật liệu xây dựng) thì được quản lý và thông quan như hàng hóa thông thường.
• Trường hợp chưa được chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy hoặc có chứa các thành phần nguy hại vượt ngưỡng quy định tại quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia, mặt hàng này sẽ bị quản lý nghiêm ngặt theo quy chế quản lý chất thải nguy hại và không được phép xuất khẩu tự do.

- Thủ tục hải quan và hồ sơ xuất khẩu

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục xuất khẩu tro bay, xỉ than phải khai báo đầy đủ, chính xác thông tin trên tờ khai hải quan, bao gồm việc áp mã HS phù hợp cho nhóm mặt hàng này (thường thuộc nhóm 26.21).
• Hồ sơ hải quan xuất khẩu phải đính kèm các chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, phiếu kết quả thử nghiệm đạt chuẩn hoặc giấy chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy do tổ chức có thẩm quyền cấp để chứng minh sản phẩm đủ điều kiện làm nguyên liệu xây dựng.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa và các chứng từ kỹ thuật đi kèm để quyết định thông quan theo quy định.

- Chính sách thuế đối với xỉ than, tro bay xuất khẩu

• Thuế suất thuế xuất khẩu đối với mặt hàng tro bay, xỉ than được áp dụng theo Biểu thuế xuất khẩu hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự xác định, khai báo mã số hàng hóa (HS) và áp dụng mức thuế suất xuất khẩu tương ứng, đảm bảo thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước.

Hiệu lực thi hành

Công văn 4134/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho các cơ quan hải quan địa phương giải quyết nhanh chóng thủ tục thông quan, hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ và giải phóng lượng tro xỉ tồn đọng tại các nhà máy nhiệt điện một cách hiệu quả và đúng pháp luật.