Công văn 4134/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và siết chặt quy trình làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu vào Việt Nam. Văn bản này tập trung vào việc chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp nghiệp vụ nhằm ngăn chặn gian lận thương mại, trốn thuế và bảo đảm an toàn chất lượng phương tiện.

- Quy định về điều kiện và tiêu chuẩn kỹ thuật đối với ô tô đã qua sử dụng

• Thời gian đã qua sử dụng: Ô tô nhập khẩu đã qua sử dụng phải bảo đảm điều kiện về niên hạn, cụ thể là không quá 5 năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu. Quy định này nhằm ngăn chặn việc đưa các phương tiện quá cũ, không bảo đảm an toàn kỹ thuật và gây ô nhiễm môi trường vào lưu thông.
• Điều kiện đăng ký và lưu hành tại nước xuất khẩu: Phương tiện phải được đăng ký hoặc lưu hành hợp pháp tại nước xuất khẩu hoặc nước cho phép lưu hành trước khi nhập khẩu về Việt Nam theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
• Kiểm tra số khung, số máy: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chặt chẽ số khung (VIN), số máy thực tế của xe với hồ sơ nhập khẩu, tài liệu kỹ thuật và cơ sở dữ liệu đăng kiểm để phát hiện các trường hợp đục sửa, tẩy xóa hoặc giả mạo ký tự.

- Thủ tục hải quan và hồ sơ nhập khẩu bắt buộc

• Hồ sơ hải quan: Người khai hải quan phải nộp đầy đủ các chứng từ theo quy định, bao gồm tờ khai hải quan, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), giấy chứng nhận đăng ký lưu hành của nước xuất khẩu, hóa đơn thương mại và các chứng từ vận tải liên quan.
• Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật: Doanh nghiệp chỉ được thông quan hàng hóa sau khi có Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu do Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp.
• Cửa khẩu nhập khẩu: Ô tô đã qua sử dụng chỉ được phép nhập khẩu qua các cửa khẩu cảng biển quốc tế được chỉ định theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, không được phép nhập khẩu qua các cửa khẩu đường bộ hoặc cửa khẩu phụ.

- Tăng cường kiểm tra trị giá hải quan và áp thuế

• Xác định trị giá tính thuế: Tổng cục Hải quan yêu cầu các chi cục hải quan địa phương tập trung kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan đối với ô tô đã qua sử dụng nhằm tránh tình trạng khai thấp trị giá giao dịch để trốn thuế.
• Áp dụng mức thuế tuyệt đối và thuế hỗn hợp: Thực hiện áp dụng đúng mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp hoặc thuế suất theo tỷ lệ phần trăm đối với từng dòng xe, dung tích xi-lanh và năm sản xuất theo đúng biểu thuế nhập khẩu hiện hành.
• Hậu kiểm và thanh tra: Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá, xuất xứ hoặc có nghi ngờ về tính trung thực của hồ sơ nhập khẩu.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu giám sát chặt chẽ toàn bộ quy trình từ khâu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa đến khâu thông quan; không giải quyết thông quan cho các trường hợp không đủ điều kiện hoặc hồ sơ không hợp lệ.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với cơ quan Đăng kiểm, cơ quan Công an và các lực lượng chức năng khác để trao đổi thông tin, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi nhập khẩu xe lậu, xe giả mạo hồ sơ hoặc xe không đúng tiêu chuẩn kỹ thuật.

Tóm lại, Công văn 4134/TCHQ-GSQL là công cụ pháp lý quan trọng giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực nhập khẩu ô tô đã qua sử dụng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Việt Nam.