Công văn 413/BXD-KHCN được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Thông tư số 06/2011/TT-BXD ngày 21/6/2011 của Bộ Xây dựng về việc áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia "An toàn trong xây dựng" (mã số QCVN 18:2010/BXD). Đây là văn bản hướng dẫn chuyên ngành quan trọng nhằm thống nhất việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn lao động, hạn chế tối đa tai nạn và sự cố trong quá trình thi công xây dựng công trình.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công xây dựng và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động xây dựng công trình trên lãnh thổ Việt Nam.

- Hướng dẫn áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 18:2010/BXD

• Quy chuẩn QCVN 18:2010/BXD là tài liệu kỹ thuật bắt buộc áp dụng trong tất cả các khâu của quá trình xây dựng bao gồm: khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát, nghiệm thu và quản lý vận hành công trình.
• Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải nghiên cứu kỹ và tuân thủ đầy đủ các quy định kỹ thuật về an toàn đối với từng loại công việc cụ thể được nêu trong quy chuẩn.

- Trách nhiệm của các chủ thể trên công trường xây dựng

• Đối với chủ đầu tư: Phải có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công lập và thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn; kiên quyết đình chỉ thi công hoặc yêu cầu khắc phục khi phát hiện nhà thầu vi phạm quy trình an toàn lao động.
• Đối với nhà thầu thi công xây dựng: Phải thiết lập hệ thống quản lý an toàn lao động tại công trường; lập phương án thi công chi tiết kèm theo các biện pháp an toàn cụ thể cho những công việc có nguy cơ cao (như làm việc trên cao, đào hố sâu, sử dụng thiết bị nâng hạ, giàn giáo); tổ chức huấn luyện an toàn lao động và trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động.
• Đối với nhà thầu tư vấn giám sát: Thực hiện giám sát thường xuyên, liên tục công tác an toàn lao động của nhà thầu thi công; không nghiệm thu công việc nếu nhà thầu không thực hiện đầy đủ các biện pháp an toàn theo phương án đã được phê duyệt.

- Xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đầu tư xây dựng

• Đối với các dự án, công trình đã phê duyệt thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công trước ngày Thông tư 06/2011/TT-BXD có hiệu lực: Khuyến khích chủ đầu tư và nhà thầu rà soát, cập nhật các biện pháp an toàn theo QCVN 18:2010/BXD để nâng cao hiệu quả phòng ngừa tai nạn.
• Đối với các dự án, công trình phê duyệt sau ngày Thông tư 06/2011/TT-BXD có hiệu lực: Bắt buộc phải đưa các nội dung của QCVN 18:2010/BXD vào hồ sơ thiết kế, dự toán và phương án tổ chức thi công.

- Công tác thanh tra, kiểm tra và báo cáo

• Các Sở Xây dựng địa phương có trách nhiệm tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn trong xây dựng tại các công trình trên địa bàn quản lý; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
• Các chủ thể tham gia xây dựng phải thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình an toàn lao động và các sự cố mất an toàn trên công trường về cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Hiệu lực thi hành

Công văn 413/BXD-KHCN có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, gắn liền với quá trình triển khai thực hiện Thông tư số 06/2011/TT-BXD và Quy chuẩn QCVN 18:2010/BXD trên thực tế.