Tóm tắt Công văn 41/BXD-KTXD về chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình

Công văn 41/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng về việc xác định, quản lý và áp dụng chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt và thanh quyết toán chi phí tư vấn đối với các dự án đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc quản lý và xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phải được tính đúng, tính đủ, phù hợp với đặc điểm, tính chất, quy mô của từng loại công trình và cấp công trình.
• Việc xác định chi phí tư vấn được thực hiện bằng phương pháp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng phương pháp lập dự toán chi tiết (trên cơ sở phạm vi công việc, hao phí lao động chuyên gia, định mức chi phí khác liên quan).
• Đối với các công việc tư vấn đã có định mức tỷ lệ phần trăm (%) nhưng phạm vi công việc có sự thay đổi, điều chỉnh hoặc có những đặc thù riêng biệt thì chi phí tư vấn được điều chỉnh bằng các hệ số quy định hoặc lập dự toán bổ sung để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Hướng dẫn áp dụng định mức và lập dự toán chi phí tư vấn

Công văn đi sâu vào việc hướng dẫn xử lý các trường hợp cụ thể khi áp dụng định mức chi phí tư vấn trong thực tế:

• Trường hợp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%): Chi phí tư vấn được tính trên cơ sở giá trị xây dựng hoặc giá trị thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán công trình được duyệt. Trường hợp dự án gồm nhiều loại công trình khác nhau thì chi phí tư vấn được xác định riêng cho từng loại công trình theo quy định.
• Trường hợp lập dự toán chi tiết: Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức công bố (như tư vấn khảo sát đặc biệt, tư vấn thẩm tra công nghệ phức tạp, hoặc các công việc tư vấn quốc tế), chi phí được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết dựa trên hao phí nhân công (số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện), chi phí máy móc thiết bị, chi phí quản lý, chi phí khác và thu nhập chịu thuế tính trước.
• Điều chỉnh chi phí tư vấn: Khi có sự thay đổi về quy mô đầu tư, giải pháp thiết kế hoặc khi kéo dài tiến độ thực hiện hợp đồng tư vấn do nguyên nhân khách quan, các bên phải tiến hành thương thảo, điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn trên cơ sở dự toán chi phí bổ sung được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trách nhiệm của các chủ thể trong quản lý chi phí tư vấn

Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện quy định:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn theo đúng quy định; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp lý của việc áp dụng định mức và đơn giá tư vấn.
• Nhà thầu tư vấn: Có trách nhiệm thực hiện đúng phạm vi công việc đã cam kết trong hợp đồng; lập dự toán chi phí tư vấn trung thực, khách quan và phù hợp với quy định của pháp luật.
• Cơ quan quản lý nhà nước: Thực hiện thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng nói chung và chi phí tư vấn nói riêng nhằm tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.