Giới thiệu về Công văn 3924/TCHQ-TXNK

Công văn 3924/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và thống nhất hoạt động tham vấn xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ và hạn chế tối đa các sai sót trong quy trình nghiệp vụ của cơ quan hải quan.

Mục đích và yêu cầu của công tác tham vấn trị giá

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các quy định về tham vấn nhằm đạt được các mục tiêu sau:

• Thống nhất quy trình nghiệp vụ: Đảm bảo việc kiểm tra, bác bỏ trị giá khai báo hoặc chấp nhận trị giá khai báo được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.
• Chống thất thu thuế: Phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp doanh nghiệp khai sai, khai thấp trị giá tính thuế nhằm gian lận thương mại.
• Tạo thuận lợi thương mại: Tránh việc kéo dài thời gian thông quan không cần thiết, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.

Các nội dung trọng tâm trong quy trình tham vấn xác định trị giá tính thuế

Công văn 3924/TCHQ-TXNK chỉ rõ các bước và nguyên tắc cốt lõi mà cơ quan hải quan phải tuân thủ trong quá trình tham vấn:

• Thu thập và phân tích thông tin trước khi tham vấn: Công chức hải quan phải nghiên cứu kỹ hồ sơ hải quan, thông tin dữ liệu trên hệ thống để xác định rõ các nghi vấn về trị giá khai báo, chuẩn bị các câu hỏi và nội dung cần làm rõ với doanh nghiệp.
• Thực hiện đối thoại trực tiếp: Quá trình tham vấn phải được thực hiện trên tinh thần khách quan, hợp tác. Cơ quan hải quan có trách nhiệm chỉ ra các cơ sở nghi vấn, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp giải trình, cung cấp thêm chứng từ, tài liệu chứng minh tính trung thực của trị giá khai báo.
• Lập biên bản tham vấn chi tiết: Biên bản tham vấn phải ghi nhận đầy đủ, trung thực ý kiến của các bên, các chứng từ đã xuất trình và các nội dung thống nhất hoặc chưa thống nhất. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để ra quyết định cuối cùng.

Xử lý kết quả tham vấn và xác định trị giá tính thuế

Sau khi kết thúc quá trình tham vấn, cơ quan hải quan phải khẩn trương ban hành kết luận xử lý theo các hướng sau:

• Chấp nhận trị giá khai báo: Trường hợp doanh nghiệp giải trình hợp lý và cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh trị giá khai báo là khách quan, phù hợp với các nguyên tắc xác định trị giá.
• Bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá tính thuế: Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được các nghi vấn, không cung cấp được chứng từ hợp pháp hoặc thông tin cung cấp mâu thuẫn. Cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và áp dụng các phương pháp xác định trị giá tính thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Thời hạn ban hành quyết định: Đảm bảo việc ban hành thông báo kết quả tham vấn hoặc quyết định ấn định thuế đúng thời hạn quy định, không để tồn đọng hồ sơ gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người nộp thuế.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Tổng cục Hải quan

Để đảm bảo tính nghiêm túc, Công văn 3924/TCHQ-TXNK cũng nhấn mạnh vai trò giám sát của Tổng cục Hải quan đối với các Cục Hải quan địa phương:

• Thường xuyên rà soát, kiểm tra các hồ sơ tham vấn đã thực hiện để phát hiện các trường hợp áp dụng sai quy định hoặc có dấu hiệu tiêu cực.
• Xử lý nghiêm các công chức, đơn vị hải quan không thực hiện đúng quy trình tham vấn, gây phiền hà cho doanh nghiệp hoặc làm thất thu ngân sách nhà nước.