Giới thiệu về Công văn 3680/BNV-TL

Công văn 3680/BNV-TL do Bộ Nội vụ ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chế độ phụ cấp thu hút đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Văn bản tập trung làm rõ cách tính thời gian hưởng phụ cấp, nguyên tắc cộng dồn và việc xử lý chuyển tiếp giữa các quy định pháp luật cũ và mới, đảm bảo tính thống nhất và công bằng trong việc thực hiện chính sách an sinh xã hội của Nhà nước.

- Đối tượng áp dụng chế độ phụ cấp thu hút

• Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập từ trung ương đến địa phương.
• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ và công nhân, viên chức quốc phòng thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam.
• Sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương, chiến sĩ nghĩa vụ, công nhân công an thuộc Công an nhân dân.
• Các đối tượng nêu trên phải đang công tác thực tế tại các địa bàn được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Nguyên tắc và thời gian hưởng phụ cấp thu hút

• Thời gian hưởng phụ cấp thu hút được xác định dựa trên thời gian thực tế cá nhân làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
• Thời hạn hưởng phụ cấp thu hút tối đa đối với mỗi cá nhân là 5 năm (tương đương với 60 tháng). Đây là giới hạn trần áp dụng cho cả quá trình công tác của người lao động, không phải tính riêng cho từng đơn vị hay từng thời kỳ công tác riêng biệt.
• Trường hợp người lao động chuyển công tác qua nhiều cơ quan, đơn vị hoặc nhiều địa bàn đặc biệt khó khăn khác nhau, thời gian công tác thực tế tại các nơi này sẽ được cộng dồn lũy kế để tính thời gian hưởng phụ cấp thu hút, đảm bảo tổng thời gian không vượt quá 60 tháng.

- Hướng dẫn khấu trừ thời gian đã hưởng phụ cấp theo quy định cũ

• Đối với những trường hợp đã hưởng phụ cấp thu hút theo các quy định, chính sách ưu đãi trước đây (ví dụ như chính sách dành cho nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục tại vùng sâu vùng xa), thời gian đã hưởng này phải được khấu trừ vào tổng thời gian 5 năm (60 tháng) theo quy định mới.
• Nếu cá nhân đã hưởng đủ hoặc vượt quá 60 tháng phụ cấp thu hút theo các văn bản quy phạm pháp luật trước đó thì không tiếp tục được hưởng phụ cấp thu hút theo hướng dẫn tại văn bản này.
• Nếu cá nhân chưa hưởng đủ 60 tháng phụ cấp thu hút thì chỉ được hưởng tiếp phần thời gian còn thiếu cho đến khi tổng thời gian hưởng lũy kế đạt đủ 60 tháng.

- Các khoảng thời gian không được tính hưởng phụ cấp thu hút

• Thời gian đi học, bồi dưỡng, tập huấn ở trong nước hoặc nước ngoài từ 3 tháng liên tục trở lên, do trong thời gian này người lao động không trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại địa bàn đặc biệt khó khăn.
• Thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bao gồm nghỉ thai sản, nghỉ ốm đau điều trị nội trú hoặc ngoại trú dài ngày.
• Thời gian bị đình chỉ công tác, bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử hoặc thời gian tự ý nghỉ việc, nghỉ việc riêng không hưởng lương từ 1 tháng trở lên.

- Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện

• Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tiến hành rà soát, đối chiếu hồ sơ nhân sự của từng cán bộ, công chức, viên chức.
• Thực hiện việc lập danh sách, thẩm định kỹ lưỡng quá trình công tác và lịch sử hưởng phụ cấp của từng đối tượng để thực hiện chi trả đúng, đủ và kịp thời, tránh thất thoát ngân sách nhà nước hoặc gây thiệt thòi cho người lao động.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm quyền trong quá trình thực hiện để báo cáo Bộ Nội vụ và các bộ ngành liên quan xem xét, phối hợp giải quyết.