Giới thiệu về Công văn 3674/TCHQ-GSQL và Công văn 1950/TCHQ-GSQL

Công văn 3674/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn, đôn đốc và thống nhất thực hiện các nội dung quy định tại Công văn 1950/TCHQ-GSQL. Đây là các văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng trong lĩnh vực hải quan, tập trung vào việc kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa (C/O) và đơn giản hóa thủ tục thông quan cho doanh nghiệp.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn thực hiện chi tiết

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng hướng dẫn nghiệp vụ

• Thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tránh tình trạng áp dụng quy định thiếu đồng nhất gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Công văn 1950/TCHQ-GSQL liên quan đến việc nộp, kiểm tra và xác minh chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa.
• Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ hải quan nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.

2. Hướng dẫn về việc nộp và kiểm tra chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O)

• Chấp nhận chứng từ điện tử: Hướng dẫn chi tiết việc kiểm tra, đối chiếu thông tin C/O được truyền qua Cơ chế một cửa quốc gia hoặc Cơ chế một cửa ASEAN. Đối với các nước đối tác có thỏa thuận sử dụng C/O điện tử, công chức hải quan thực hiện tra cứu trên hệ thống thông tin chính thức và không yêu cầu doanh nghiệp nộp bản giấy, trừ các trường hợp nghi ngờ đặc biệt.
• Xử lý C/O nộp muộn hoặc có sai sót nhỏ: Quy định rõ các trường hợp sai sót khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O theo quy định tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên. Hướng dẫn thủ tục nộp bổ sung C/O trong thời hạn quy định để doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Xác minh xuất xứ: Quy trình gửi yêu cầu xác minh thông tin C/O tới cơ quan có thẩm quyền cấp của nước xuất khẩu trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của chứng từ. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế theo quy định.

3. Tăng cường công tác giám sát hải quan và quản lý rủi ro

• Yêu cầu các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu phối hợp chặt chẽ trong việc giám sát hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan, đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan và đúng tuyến đường, lộ trình đã đăng ký.
• Áp dụng triệt để phương thức quản lý rủi ro trong khâu thông quan và sau thông quan. Tập trung kiểm tra trọng điểm đối với các lô hàng có dấu hiệu gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp hoặc giả mạo nhãn hiệu.
• Tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp ưu tiên, doanh nghiệp có quá trình chấp hành tốt pháp luật hải quan trong việc thực hiện các thủ tục kiểm tra, giám sát.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung Công văn 3674/TCHQ-GSQL và Công văn 1950/TCHQ-GSQL đến toàn thể công chức hải quan làm công tác thủ tục, kiểm tra, giám sát tại đơn vị.
• Thường xuyên kiểm tra, giám sát công vụ để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi tự ý đặt ra các yêu cầu, thủ tục ngoài quy định, gây phiền hà, sách nhiễu cho doanh nghiệp.
• Thiết lập đường dây nóng hoặc bộ phận hỗ trợ để tiếp nhận và giải quyết ngay các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu.
• Tổng hợp các vướng mắc vượt thẩm quyền phát sinh trong thực tế để báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để có hướng dẫn chỉ đạo giải quyết thống nhất trên toàn quốc.