Công văn số 336/CP-KTTH được Chính phủ ban hành nhằm điều hành hoạt động nhập khẩu phân bón trong năm 1999, giải quyết các vấn đề về cung cầu, ổn định thị trường vật tư nông nghiệp và hỗ trợ sản xuất nông nghiệp trong nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước bao gồm Bộ Thương mại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tổng cục Hải quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các doanh nghiệp đầu mối được phép thực hiện hoạt động nhập khẩu phân bón năm 1999.

Mục tiêu điều hành nhập khẩu phân bón

• Đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời các loại phân bón hóa học, đặc biệt là phân Urê, phục vụ cho các vụ sản xuất nông nghiệp trọng điểm trong năm.
• Bình ổn giá cả phân bón trên thị trường nội địa, ngăn ngừa tình trạng khan hiếm giả tạo hoặc đầu cơ tăng giá gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của nông dân.
• Kiểm soát chặt chẽ lượng phân bón nhập khẩu nhằm tránh tình trạng dư thừa cục bộ, gây đọng vốn và thiệt hại kinh tế cho các doanh nghiệp nhập khẩu.

Phân giao chỉ tiêu và quản lý hạn ngạch

• Chính phủ giao Bộ Thương mại chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để thực hiện việc phân bổ chỉ tiêu nhập khẩu phân bón cho các doanh nghiệp đầu mối có đủ năng lực tài chính và hệ thống phân phối.
• Ưu tiên giao chỉ tiêu nhập khẩu cho các doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ đạo và các đơn vị có khả năng đưa phân bón trực tiếp đến tay người sản xuất nông nghiệp mà không qua quá nhiều khâu trung gian.

Cơ chế phối hợp và giám sát thực hiện

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm theo dõi sát sao diễn biến thời tiết, tiến độ gieo trồng và nhu cầu thực tế của từng vùng miền để đưa ra các khuyến cáo về số lượng và chủng loại phân bón cần nhập khẩu theo từng giai đoạn.
• Bộ Thương mại căn cứ vào khuyến cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để điều phối tiến độ cấp phép nhập khẩu, đảm bảo hàng về đúng thời điểm nhu cầu tiêu thụ cao.
• Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan cửa khẩu tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng làm thủ tục thông quan cho các lô hàng phân bón nhập khẩu hợp pháp để kịp thời đưa vào phục vụ sản xuất.

Biện pháp tài chính và bình ổn thị trường

• Yêu cầu các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu phải nghiêm túc chấp hành các quy định về quản lý giá, thực hiện việc niêm yết giá và bán đúng giá quy định, không được tự ý nâng giá hoặc liên kết áp đặt giá bán có hại cho người tiêu dùng.
• Các cơ quan chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thị trường, xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu phân bón, kinh doanh phân bón giả, kém chất lượng hoặc các hành vi găm hàng tạo sốt giá ảo.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 336/CP-KTTH có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành và được áp dụng xuyên suốt cho công tác điều hành, quản lý hoạt động nhập khẩu phân bón trong năm 1999.