Giới thiệu chung về Công văn 326/BXD-KHCN

Công văn 326/BXD-KHCN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xây dựng các công trình phục vụ công cộng trong khuôn viên đất cây xanh. Đây là văn bản hướng dẫn chuyên môn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của địa phương và doanh nghiệp trong quá trình quy hoạch, thiết kế và quản lý các khu công viên, khuôn viên cây xanh đô thị, đảm bảo hài hòa giữa không gian xanh và nhu cầu sử dụng tiện ích công cộng của người dân.

1. Phạm vi áp dụng và mục tiêu hướng dẫn

Công văn tập trung làm rõ các quy định kỹ thuật và pháp lý liên quan đến việc tích hợp các công trình dịch vụ tiện ích trong đất cây xanh công cộng, cụ thể:

• Định hướng áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng (QCVN 01:2021/BXD) đối với đất cây xanh sử dụng công cộng trong đô thị.
• Đảm bảo việc xây dựng các công trình phụ trợ không làm thay đổi chức năng chính của khu đất cây xanh là phục vụ mục đích công cộng, cảnh quan và môi trường.
• Thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật tại các địa phương trong việc phê duyệt quy hoạch chi tiết và cấp phép xây dựng.

2. Các loại công trình phục vụ công cộng được phép xây dựng trên đất cây xanh

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, các công trình được phép xây dựng trong khuôn viên đất cây xanh công cộng phải trực tiếp phục vụ cho hoạt động vui chơi, giải trí, nghỉ ngơi của người dân, bao gồm:

• Công trình dịch vụ tiện ích quy mô nhỏ: Nhà vệ sinh công cộng, chòi nghỉ chân, ghế đá, hệ thống chiếu sáng nghệ thuật, bảng thông tin chỉ dẫn.
• Công trình thể dục thể thao ngoài trời: Sân tập thể thao đơn giản, đường dạo bộ, khu vui chơi trẻ em.
• Công trình văn hóa, triển lãm tạm thời: Ki-ốt bán hoa, quà lưu niệm, nước uống phục vụ khách tham quan, không gian triển lãm ngoài trời.
• Công trình quản lý, vận hành: Nhà ban quản lý công viên, chốt bảo vệ, kho chứa dụng cụ chăm sóc cây xanh.

3. Quy định về mật độ xây dựng và chỉ tiêu quy hoạch

Để bảo vệ tối đa diện tích phủ xanh, Công văn 326/BXD-KHCN nhấn mạnh việc kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc:

• Mật độ xây dựng tối đa đối với các công trình phục vụ trong công viên, khu cây xanh công cộng phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD (thông thường không vượt quá 5% tổng diện tích khu đất tùy theo quy mô công viên).
• Không cho phép xây dựng các công trình có tính chất kiên cố hóa quy mô lớn, công trình thương mại dịch vụ thuần túy (như nhà hàng lớn, trung tâm tiệc cưới, khu nhà ở) làm biến tướng không gian công cộng.
• Tỷ lệ diện tích trồng cây xanh tối thiểu phải được đảm bảo theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt, không bị lấn chiếm bởi các lối đi bê tông hóa hoặc sân bãi đỗ xe quá quy định.

4. Trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện của địa phương

Bộ Xây dựng yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan chuyên môn thực hiện các nội dung sau:

• Tăng cường công tác rà soát, lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu công viên, cây xanh làm cơ sở để quản lý đầu tư xây dựng.
• Giám sát chặt chẽ quá trình cấp phép xây dựng và thi công các công trình phụ trợ trong công viên, xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng sai quy hoạch hoặc vượt quá mật độ cho phép.
• Khuyến khích xã hội hóa việc đầu tư, chăm sóc công viên cây xanh nhưng phải đảm bảo quyền tiếp cận miễn phí và bình đẳng của mọi người dân đối với không gian xanh công cộng.