Giới thiệu chung về Công văn 3245/TCT-CS năm 2022

Công văn 3245/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2022 hướng dẫn về chính sách thu tiền thuê đất, giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai khi thực hiện gia hạn thời gian sử dụng đất hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng của dự án.

1. Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất khi được gia hạn sử dụng đất

Theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế, việc xác định đơn giá thuê đất khi người sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép gia hạn thời hạn thuê đất được thực hiện như sau:

• Đơn giá thuê đất cho thời hạn được gia hạn được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định gia hạn thời gian thuê đất.
• Trường hợp dự án được gia hạn thời gian thuê đất nhưng không thay đổi mục đích sử dụng đất, việc tính tiền thuê đất phải tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung.
• Cơ quan thuế căn cứ vào quyết định gia hạn và thông tin địa chính do cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển sang để thực hiện xác định và thông báo số tiền thuê đất phải nộp cho người sử dụng đất.

2. Xử lý nghĩa vụ tài chính khi điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết

Đối với các trường hợp dự án có sự thay đổi, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng dẫn đến thay đổi cơ cấu sử dụng đất hoặc các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc:

• Phải thực hiện xác định lại tiền thuê đất phải nộp theo quy hoạch mới được phê duyệt.
• Khoản chênh lệch tiền thuê đất tăng thêm (nếu có) do việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng phải được người sử dụng đất nộp đầy đủ vào ngân sách nước theo đúng thời hạn quy định.
• Trường hợp việc điều chỉnh quy hoạch làm giảm tiền thuê đất, việc hoàn trả hoặc bù trừ nghĩa vụ tài chính được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và pháp luật đất đai hiện hành.

3. Áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian gia hạn

Về vấn đề xem xét, áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn sử dụng đất:

• Việc miễn, giảm tiền thuê đất chỉ được xem xét áp dụng nếu dự án thuộc đối tượng, địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư và pháp luật thuế tại thời điểm được gia hạn.
• Người sử dụng đất phải thực hiện các thủ tục nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất gửi đến cơ quan thuế trực tiếp quản lý để được xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
• Không tự ý áp dụng mức miễn, giảm của chu kỳ thuê đất trước đó cho chu kỳ được gia hạn nếu không có quyết định mới của cơ quan thuế.

4. Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan chức năng

Để đảm bảo việc thu tiền thuê đất được thực hiện chính xác, kịp thời, văn bản nhấn mạnh sự phối hợp giữa các cơ quan:

• Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc Cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm luân chuyển đầy đủ, kịp thời hồ sơ địa chính, thông tin xác định nghĩa vụ tài chính sang cơ quan thuế.
• Cơ quan Thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ, xác định đơn giá thuê đất, số tiền thuê đất được miễn, giảm và ban hành thông báo nộp tiền thuê đất đúng thời hạn quy định.