Giới thiệu về Công văn 3181/BVHTTDL-PC

Công văn 3181/BVHTTDL-PC được ban hành bởi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhằm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị và địa phương triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Nghị định số 103/2009/NĐ-CP (ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng) và Nghị định số 75/2010/NĐ-CP (quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, lập lại trật tự kỷ cương trong các hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa trên phạm vi cả nước.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm thực hiện Nghị định 103/2009/NĐ-CP

Để triển khai hiệu quả Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định 103/2009/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu các địa phương tập trung vào các nhiệm vụ sau:

• Quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh karaoke, vũ trường: Thực hiện nghiêm túc quy hoạch karaoke, vũ trường đã được phê duyệt; không cấp mới giấy phép kinh doanh karaoke, vũ trường ngoài quy hoạch hoặc không đáp ứng đầy đủ các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, an ninh trật tự và âm thanh theo quy định của pháp luật.
• Chấn chỉnh hoạt động biểu diễn nghệ thuật và trình diễn thời trang: Kiểm soát chặt chẽ nội dung, chương trình biểu diễn trước khi cấp phép; tăng cường công tác hậu kiểm đối với các chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, đặc biệt là các chương trình có yếu tố nước ngoài hoặc có sự tham gia của các nghệ sĩ tự do.
• Quản lý hoạt động mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm: Đảm bảo các tác phẩm được triển lãm, phổ biến không vi phạm các quy định cấm của pháp luật, không đi ngược lại thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.
• Tổ chức và quản lý lễ hội: Hướng dẫn các địa phương tổ chức lễ hội trang trọng, tiết kiệm, tránh lãng phí; kiên quyết loại bỏ các hành vi mê tín dị đoan, thương mại hóa lễ hội và các trò chơi có tính chất cờ bạc, cá cược ăn tiền.

Các biện pháp tăng cường xử phạt vi phạm theo Nghị định 75/2010/NĐ-CP

Nhằm nâng cao tính răn đe và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, Công văn 3181/BVHTTDL-PC nhấn mạnh việc áp dụng Nghị định 75/2010/NĐ-CP thông qua các giải pháp cụ thể:

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành: Kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành các cấp (Đội 814); xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa nhạy cảm như vũ trường, karaoke, quán bar, nhà hàng.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm phổ biến: Tập trung xử phạt các hành vi hoạt động quá giờ quy định, sử dụng phương thức khiêu dâm, môi giới mại dâm, sử dụng băng đĩa lậu, không có nhãn kiểm soát hoặc vi phạm nghiêm trọng bản quyền tác giả và quyền liên quan.
• Áp dụng hình phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả: Ngoài hình thức phạt tiền, cần kiên quyết áp dụng các hình thức phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép, tịch thu tang vật vi phạm và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với các hành vi vi phạm về quảng cáo, viết đặt biển hiệu sai quy định.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc và địa phương nhằm đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả trong quá trình thực hiện:

• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, rà soát quy hoạch; phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn.
• Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành các đợt thanh tra chuyên đề, kiểm tra đột xuất tại các địa bàn trọng điểm; tổng hợp tình hình, báo cáo lãnh đạo Bộ về kết quả thực hiện và đề xuất hướng giải quyết đối với những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.
• Công tác báo cáo định kỳ: Các địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo định kỳ về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Vụ Pháp chế và Thanh tra Bộ) về tình hình thực hiện Nghị định 103/2009/NĐ-CP và Nghị định 75/2010/NĐ-CP để kịp thời tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện thể chế pháp luật về văn hóa.