Tóm tắt Công văn 31/BXD-HĐXD về năng lực hành nghề tư vấn lập quy hoạch

Công văn 31/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định pháp luật liên quan đến điều kiện năng lực hoạt động, năng lực hành nghề của tổ chức và cá nhân khi tham gia thực hiện tư vấn lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn áp dụng đúng quy định của Luật Xây dựng và các nghị định hướng dẫn thi hành.

Điều kiện năng lực hoạt động của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, tổ chức khi tham gia hoạt động tư vấn lập quy hoạch xây dựng phải đáp ứng các điều kiện năng lực nghiêm ngặt nhằm bảo đảm chất lượng đồ án quy hoạch:

• Phải có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định của pháp luật về xây dựng.
• Tổ chức phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng đối với lĩnh vực thiết kế quy hoạch xây dựng được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Cục Quản lý hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng các địa phương).
• Hạng của chứng chỉ năng lực hoạt động của tổ chức (Hạng I, Hạng II, Hạng III) quyết định phạm vi hoạt động và quy mô đồ án quy hoạch mà tổ chức đó được phép đảm nhận thực hiện.

Yêu cầu về năng lực hành nghề của cá nhân tham gia lập quy hoạch

Đối với các cá nhân trực tiếp tham gia thực hiện thiết kế, lập đồ án quy hoạch xây dựng, Bộ Xây dựng nhấn mạnh các yêu cầu về chứng chỉ hành nghề:

• Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm đồ án quy hoạch, chủ trì thiết kế chuyên môn thuộc đồ án quy hoạch xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng phù hợp với hạng dịch vụ và loại đồ án thực hiện.
• Chứng chỉ hành nghề của cá nhân được phân thành các hạng (Hạng I, Hạng II, Hạng III) dựa trên trình độ chuyên môn, thời gian kinh nghiệm và số lượng tác phẩm, đồ án đã tham gia thực hiện trước đó.
• Các cá nhân tham gia thiết kế quy hoạch nhưng không giữ vai trò chủ trì, chủ nhiệm phải có chuyên môn đào tạo phù hợp với nội dung thiết kế và hoạt động dưới sự quản lý của tổ chức có đủ năng lực.

Nguyên tắc áp dụng và chuyển tiếp quy định pháp luật

Công văn cũng làm rõ nguyên tắc áp dụng các quy định pháp luật về quản lý năng lực hành nghề trong giai đoạn chuyển tiếp:

• Việc đánh giá năng lực hoạt động của tổ chức và năng lực hành nghề của cá nhân phải căn cứ vào các quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng hiện hành (như Nghị định 15/2021/NĐ-CP).
• Các chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực đã được cấp theo quy định cũ và còn thời hạn sử dụng thì tiếp tục được sử dụng cho đến khi hết hạn, trừ trường hợp có quy định khác của pháp luật.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, giám sát điều kiện năng lực của nhà thầu tư vấn lập quy hoạch trước khi ký kết và trong quá trình thực hiện hợp đồng để đảm bảo tính pháp lý của sản phẩm quy hoạch.