Tổng quan về Công văn 2983/TCHQ-TXNK năm 2022

Công văn 2983/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc giải quyết thủ tục không thu thuế nhập khẩu đối với các trường hợp cụ thể. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu, đồng thời đảm bảo công tác quản lý thuế được thực hiện đúng quy định pháp luật.

Cơ sở pháp lý áp dụng

Việc hướng dẫn không thu thuế nhập khẩu tại Công văn này được căn cứ trên các văn bản quy phạm pháp luật quan trọng sau:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Nghị định số 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về việc không thu thuế nhập khẩu

Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với việc xử lý thuế cho các trường hợp hàng hóa nhập khẩu nhưng không phải nộp thuế hoặc được hoàn thuế nhập khẩu:

• Đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng phải tái xuất: Trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu nhưng không đưa vào sản xuất mà phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan thì được xem xét không thu thuế nhập khẩu (hoặc hoàn thuế nếu đã nộp), với điều kiện hàng hóa chưa qua sử dụng, gia công tại Việt Nam và chịu sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan.
• Đối với trường hợp tiêu hủy nguyên liệu, phế liệu, phế phẩm: Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu bị hư hỏng do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ hoặc buộc phải tiêu hủy dưới sự giám sát của cơ quan hải quan thì được xem xét miễn thuế hoặc không thu thuế tương ứng với tỷ lệ thiệt hại thực tế. Quy trình tiêu hủy phải tuân thủ đúng các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và có sự xác nhận của các cơ quan chức năng liên quan.
• Yêu cầu về hồ sơ không thu thuế: Doanh nghiệp có yêu cầu không thu thuế nhập khẩu phải chuẩn bị và nộp đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định, bao gồm công văn đề nghị không thu thuế, tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu, tờ khai hải quan xuất khẩu (đối với hàng tái xuất), biên bản tiêu hủy (đối với hàng tiêu hủy) và các chứng từ chứng minh liên quan khác để cơ quan hải quan có cơ sở kiểm tra, đối chiếu.

Trách nhiệm thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

Để đảm bảo việc thực thi chính sách thuế minh bạch, đúng đối tượng và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tiến hành kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ, đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu hải quan với thực tế hàng hóa và chứng từ do doanh nghiệp cung cấp.
• Xác định chính xác đối tượng và điều kiện không thu thuế, đảm bảo hàng hóa chưa bị đưa vào tiêu dùng hoặc sử dụng sai mục đích tại thị trường nội địa.
• Kịp thời hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp trong quá trình nộp hồ sơ không thu thuế, tránh gây phiền hà, ách tắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhưng vẫn phải đảm bảo đúng quy định pháp luật.