Công văn 2783/TCT-DNL năm 2016 do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc xác định đơn giá thuê đất. Văn bản này tập trung tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình áp dụng quy định pháp luật về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước theo Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

- Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất

• Đơn giá thuê đất đối với trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm không thông qua hình thức đấu giá được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) nhân với giá đất tính tiền thuê đất. Tỷ lệ phần trăm này do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể theo từng khu vực, tuyến đường tương ứng với từng mục đích sử dụng đất.
• Đối với trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê không thông qua đấu giá, đơn giá thuê đất được xác định bằng giá đất của thời hạn thuê đất. Giá đất này được xác định cụ thể theo các phương pháp định giá đất quy định tại Nghị định của Chính phủ về giá đất.
• Việc áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) để xác định đơn giá thuê đất hàng năm phải tuân thủ nghiêm ngặt bảng giá đất và các quyết định ban hành hệ số điều chỉnh hàng năm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tại thời điểm xác định đơn giá.

- Quy định về chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất

• Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được ổn định trong thời gian 05 năm kể từ thời điểm được Nhà nước quyết định cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
• Hết thời gian ổn định 05 năm, cơ quan thuế có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo. Việc điều chỉnh này căn cứ vào chính sách và giá đất tại thời điểm điều chỉnh.
• Trường hợp có sự thay đổi về quy hoạch xây dựng, mục đích sử dụng đất hoặc diện tích đất thuê trong chu kỳ ổn định thì phải xác định lại đơn giá thuê đất mới kể từ thời điểm có quyết định thay đổi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Xử lý chuyển tiếp và các trường hợp đặc thù

• Đối với các dự án thuê đất trước ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và đang trong chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất thì tiếp tục thực hiện theo đơn giá đã xác định cho đến hết chu kỳ ổn định.
• Trường hợp dự án đã hết chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất trước ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực nhưng cơ quan thuế chưa thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thì thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định pháp luật từng thời kỳ tương ứng.
• Hướng dẫn cụ thể về việc phối hợp giữa cơ quan Thuế và cơ quan Tài nguyên và Môi trường trong việc luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, đảm bảo tính chính xác và kịp thời trong việc ban hành thông báo nộp tiền thuê đất.

- Trách nhiệm triển khai của cơ quan thuế địa phương

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm rà soát toàn bộ các hồ sơ thuê đất trên địa bàn để phân loại và áp dụng đúng chính sách đơn giá thuê đất theo hướng dẫn tại Công văn này.
• Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định đơn giá thuê đất, báo cáo Tổng cục Thuế đối với các trường hợp vượt thẩm quyền giải quyết.