Tổng quan về Công văn 2695/TCT-CS về thu tiền sử dụng đất
Công văn 2695/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Thuế địa phương nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định và thu nộp tiền sử dụng đất. Văn bản này góp phần đảm bảo việc thực thi chính sách pháp luật về đất đai được thống nhất, minh bạch và đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Các nội dung cốt lõi về xác định nghĩa vụ tài chính
Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc căn bản trong việc tính toán và thu tiền sử dụng đất đối với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân, cụ thể như sau:
- Xác định thời điểm tính tiền sử dụng đất: Nghĩa vụ tài chính về đất đai được xác định tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Đây là căn cứ pháp lý tối cao để áp dụng giá đất và các chính sách thuế liên quan.
- Áp dụng giá đất tính thu tiền sử dụng đất: Việc áp dụng bảng giá đất hoặc giá đất cụ thể phải phù hợp với mục đích sử dụng đất mới được phê duyệt. Đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất, cơ quan thuế cần đối chiếu kỹ lưỡng quy hoạch sử dụng đất và quyết định của cơ quan có thẩm quyền để áp giá chính xác.
- Khấu trừ nghĩa vụ tài chính đã thực hiện: Hướng dẫn chi tiết phương thức khấu trừ tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp hoặc các chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã chi trả trước đó (nếu có) vào số tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định.
Chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất
Vấn đề miễn, giảm tiền sử dụng đất được hướng dẫn cụ thể nhằm bảo đảm quyền lợi cho các đối tượng chính sách và khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội:
- Đối tượng được hưởng ưu đãi: Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất chỉ được áp dụng trong hạn mức giao đất ở cho các đối tượng ưu tiên như người có công với cách mạng, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Thủ tục và hồ sơ pháp lý: Người sử dụng đất phải chủ động hoàn thiện và nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm kèm theo các giấy tờ chứng minh điều kiện hợp pháp đến cơ quan thuế. Cơ quan thuế có trách nhiệm thẩm định và ban hành quyết định miễn, giảm theo đúng thẩm quyền và thời hạn quy định.
Trách nhiệm phối hợp của cơ quan thuế và các cơ quan liên quan
Để quy trình thu tiền sử dụng đất diễn ra nhanh chóng, hạn chế phiền hà cho người dân, Công văn nhấn mạnh công tác phối hợp liên ngành:
- Tiếp nhận và xử lý thông tin địa chính: Cơ quan thuế địa phương có trách nhiệm tiếp nhận đầy đủ thông tin địa chính do cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển sang để làm cơ sở tính tiền sử dụng đất.
- Thông báo nộp tiền sử dụng đất: Cơ quan thuế phải ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất rõ ràng, chi tiết về số tiền phải nộp, thời hạn nộp và các khoản phạt chậm nộp (nếu có) để người nộp thuế chủ động thực hiện nghĩa vụ tài chính vào ngân sách nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2695/TCT-CS | Hà Nội, ngày 22 tháng 07 năm 2010 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà.
Trả lời Công văn số 3458/CT-THNVDT ngày 02/6/2010 của Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà về xác định tiền sử dụng đất phải nộp, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại Điều 36 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quy định: "Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với đất do doanh nghiệp đang sử dụng làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh
1. Doanh nghiệp đang sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh mà chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải tự rà soát, kê khai việc sử dụng đất và báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất.
2. Trên cơ sở báo cáo của doanh nghiệp, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất kiểm tra thực tế và quyết định xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với từng trường hợp cụ thể theo quy định sau:
a) Diện tích đất đã được Nhà nước cho thuê; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng hợp pháp từ người khác hoặc được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất mà tiền đã trả cho việc nhận chuyển nhượng hoặc tiền sử dụng đất đã nộp cho Nhà nước không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, đang sử dụng đúng mục đích theo quyết định giao đất, cho thuê đất, hợp đồng thuê đất thì được tiếp tục sử dụng, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Trường hợp đã chuyển mục đích sử dụng đất, phù hợp với quy hoạch thì phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật trước khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất"
Tại Điều 7 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất quy định:. "Thu tiền sử dụng đất khi chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất
1. Giao đất sử dụng ổn định lâu dài: Chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất sử dụng ổn định lâu dài thì thu tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này.
2. Giao đất sử dụng có thời hạn: Chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất sử dụng có thời hạn thì thu tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định này.
3. Trường hợp đất được chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất mà trước đó người sử dụng đất đã chi trả tiền bồi thường về đất và nộp trước tiền thuê đất thì được trừ chi phí bồi thường về đất theo quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tiền thuê đất nộp trước (của thời gian còn lại) vào tiền sử dụng đất phải nộp."
- Tại khoản 1, Điều 120 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai quy định: "l. Nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất do cơ quan thuế xác định căn cứ vào số liệu địa chính của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cung cấp
Căn cứ quy định nêu trên và nội dung Công văn số 3458/CT-THNVDT của Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà thì căn cứ hồ sơ địa chính chuyển đến thì diện tích đất Công ty TNHH VNC đang sử dụng đã chi trả tiền đền bù thiệt hại về đất theo Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/5/1990 của Hội đồng Bộ trưởng về đền bù thiệt hại về đất nông nghiệp, đất có rừng khi chuyển sang mục đích khác, để xây dựng cơ sở sản xuất hàng mây, tre, đay, cói, hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu theo Quyết định số 130/UB ngày 21/2/1992 của UBND tỉnh Khánh Hoà. Đến năm 2010, Công ty đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Để có cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính về đất, đề nghị Cục Thuế phối với Văn phòng đăng ký nhà đất xác định hình thức sử dụng đất hiện hành, các giấy tờ pháp lý liên quan đến việc thực hiện chế độ nộp ngân sách từ năm 1992 đến ngày đề nghị cấp Giấy chứng nhận. Trường hợp hồ sơ thể hiện đơn vị đang sử dụng đất dưới thức thuê đất của nhà nước thì thuộc diện nộp tiền sử dụng đất theo các quy định nêu trên. Trường hợp còn phát sinh vướng mắc, đề nghị Cục Thuế báo cáo cụ thể để được hướng dẫn tiếp.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế được biết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Quyết định 186-HĐBT năm 1990 về việc đền bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng khi chuyển sang sử dụng vào mục đích khác do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 2Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai
- 3Nghị định 198/2004/NĐ-CP về việc thu tiền sử dụng đất
- 4Nghị định 69/2009/NĐ-CP bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Công văn 2695/TCT-CS về thu tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 2695/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/07/2010
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Vũ Thị Mai
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/07/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
