Giới thiệu về Công văn 2559/TCT-CS năm 2013

Công văn 2559/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến chính sách thu tiền thuê đất. Nội dung công văn tập trung làm rõ phương pháp xác định đơn giá thuê đất, nguyên tắc áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất và quy trình phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý nghĩa vụ tài chính về đất đai.

1. Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất khi chuyển hình thức sử dụng đất

Công văn hướng dẫn cụ thể về việc xác định đơn giá thuê đất đối với các trường hợp chuyển từ giao đất sang thuê đất hoặc khi hết thời hạn ổn định đơn giá:

• Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và hệ số điều chỉnh giá đất tại thời điểm có quyết định chuyển sang hình thức thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Đối với các dự án có sự thay đổi về mục đích sử dụng đất hoặc điều chỉnh quy hoạch xây dựng làm thay đổi mục đích sử dụng đất thuê, đơn giá thuê đất phải được xác định lại theo mục đích sử dụng mới tại thời điểm được cơ quan có thẩm quyền cho phép thay đổi.
• Chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đất đai tại từng thời kỳ. Hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế sẽ thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo.

2. Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án ưu đãi đầu tư

Về việc áp dụng các chính sách ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, Tổng cục Thuế đưa ra các chỉ dẫn quan trọng:

• Dự án đầu tư đáp ứng các điều kiện về lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư (địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn) sẽ được xem xét miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về đầu tư và đất đai hiện hành.
• Việc miễn, giảm tiền thuê đất chỉ được thực hiện sau khi người thuê đất hoàn thành các thủ tục nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm và được cơ quan thuế có thẩm quyền ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất.
• Trường hợp người thuê đất không nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm đúng thời hạn hoặc không thực hiện đúng các cam kết về dự án đầu tư thì sẽ không được hưởng ưu đãi hoặc bị truy thu tiền thuê đất theo quy định.

3. Trách nhiệm của cơ quan quản lý và người nộp thuế

Công văn nhấn mạnh quy trình phối hợp và trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai:

• Cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin địa chính, quyết định cho thuê đất và các tài liệu liên quan chuyển sang cho cơ quan thuế.
• Cơ quan thuế căn cứ vào hồ sơ địa chính do cơ quan Tài nguyên và Môi trường chuyển đến để tính toán, xác định số tiền thuê đất phải nộp, số tiền được miễn giảm (nếu có) và ban hành thông báo nộp tiền thuê đất gửi đến người sử dụng đất.
• Người nộp thuế có nghĩa vụ kê khai trung thực, nộp tiền thuê đất đầy đủ và đúng hạn vào ngân sách nhà nước theo thông báo của cơ quan thuế. Mọi hành vi chậm nộp hoặc trốn tránh nghĩa vụ tài chính sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.