Tóm tắt Công văn 254/GSQL-TH năm 2015 về giải quyết vướng mắc Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn 254/GSQL-TH được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết các nội dung cốt lõi liên quan đến tính hợp lệ của C/O, hóa đơn bên thứ ba và các sai sót nhỏ trên chứng từ.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 254/GSQL-TH:

1. Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O và bộ hồ sơ hải quan

• Các khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự không thống nhất nhỏ về câu chữ giữa C/O và các chứng từ khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O.
• Điều kiện chấp nhận: Những khác biệt này không được gây ra sự nghi ngờ về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan cấp cơ sở cần linh hoạt xử lý, tránh gây ách tắc hàng hóa đối với các lỗi không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ.

2. Hướng dẫn về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third-Party Invoicing)

• Đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu), C/O vẫn được xem xét chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các quy định của Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng.
• Yêu cầu thể hiện thông tin: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ trên C/O (thường tại ô số 7 hoặc ô ghi chú tùy theo từng mẫu C/O cụ thể như Form D, Form E, Form AK...).
• Hàng hóa phải được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu thành viên đến nước nhập khẩu, tuân thủ quy định về vận chuyển trực tiếp.

3. Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu trên C/O

• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được các nước thành viên thông báo chính thức.
• Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu thay vì từ chối C/O ngay lập tức. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế.

4. Thời hạn hiệu lực và việc nộp bổ sung C/O

• C/O phải còn trong thời hạn hiệu lực (thông thường là 12 tháng kể từ ngày cấp) tại thời điểm nộp cho cơ quan hải quan.
• Hướng dẫn thủ tục nộp bổ sung C/O trong trường hợp doanh nghiệp chưa có C/O bản chính tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhưng đã khai báo nợ C/O theo đúng quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 254/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa trong toàn ngành hải quan. Văn bản giúp giảm thiểu các tranh chấp không đáng có giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, đồng thời đảm bảo thực thi nghiêm túc các cam kết quốc tế trong các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.