Giới thiệu về Công văn 2387/TCT-CS năm 2023

Công văn 2387/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc và thống nhất việc áp dụng chính sách tiền thuê đất trên phạm vi cả nước. Văn bản này tập trung làm rõ các quy định về xác định đơn giá thuê đất, nguyên tắc miễn giảm tiền thuê đất và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước với người nộp thuế.

Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất

Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể về phương pháp và căn cứ xác định đơn giá thuê đất đối với các tổ chức, cá nhân được nhà nước cho thuê đất:

• Căn cứ tính đơn giá: Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên mục đích sử dụng đất được giao, thời hạn thuê đất và giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc bảng giá đất nhân với hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật đất đai.
• Chu kỳ ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm được giữ ổn định trong chu kỳ 05 năm. Hết chu kỳ ổn định, Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế có trách nhiệm điều chỉnh lại đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo dựa trên chính sách và giá đất tại thời điểm điều chỉnh.
• Xử lý khi thay đổi mục đích sử dụng đất: Trường hợp người sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thay đổi mục đích sử dụng đất hoặc chuyển từ hình thức giao đất sang thuê đất, đơn giá thuê đất sẽ được tính lại tại thời điểm có quyết định thay đổi hình thức hoặc mục đích sử dụng đất.

Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất

Việc thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện và trình tự thủ tục theo quy định pháp luật về đầu tư và đất đai:

• Đối tượng và điều kiện áp dụng: Ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất chỉ được áp dụng cho các dự án đầu tư đáp ứng điều kiện về lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.
• Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản: Người thuê đất được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất. Người nộp thuế phải cung cấp đầy đủ hồ sơ, giấy phép xây dựng và các tài liệu liên quan để chứng minh thời gian xây dựng thực tế.
• Thủ tục nộp hồ sơ miễn, giảm: Người nộp thuế phải chủ động nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Trường hợp nộp hồ sơ chậm trễ, việc miễn, giảm tiền thuê đất chỉ được tính cho thời gian ưu đãi còn lại (nếu có) tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ.

Trách nhiệm triển khai và phối hợp thực hiện

Để đảm bảo chính sách tiền thuê đất được thực thi minh bạch, đúng đối tượng và không thất thoát ngân sách nhà nước, Tổng cục Thuế đưa ra các yêu cầu phối hợp:

• Đối với cơ quan thuế địa phương: Cần chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để nắm bắt thông tin về địa chính, bảng giá đất và các quyết định cho thuê đất. Thực hiện rà soát kỹ lưỡng hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp trước khi ban hành quyết định miễn, giảm hoặc thông báo nộp tiền thuê đất.
• Đối với người nộp thuế: Có nghĩa vụ kê khai trung thực, chính xác diện tích đất sử dụng, mục đích sử dụng và chấp hành nghiêm túc thời hạn nộp tiền thuê đất theo thông báo của cơ quan thuế. Mọi hành vi chậm nộp hoặc kê khai không trung thực sẽ bị xử lý theo quy định của Luật Quản lý thuế.