Giới thiệu về Công văn 2369/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 2369/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các định mức xây dựng, giải quyết các vướng mắc thực tế của các địa phương, chủ đầu tư và doanh nghiệp trong quá trình triển khai các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, vốn đầu tư công.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2369/BXD-KTXD

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng định mức, thẩm quyền điều chỉnh và phương pháp xác định định mức đối với các công việc chưa có định mức hoặc đã có nhưng không phù hợp, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức xây dựng: Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình phải tuân thủ quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Các định mức do Bộ Xây dựng ban hành là cơ sở để chủ đầu tư xác định dự toán xây dựng, quản lý chi phí và lập giá gói thầu.
• Xử lý đối với công việc chưa có định mức hoặc định mức không phù hợp: Đối với các công tác xây dựng chưa được ban hành định mức hoặc đã có định mức nhưng không phù hợp với biện pháp thi công, điều kiện thi công thực tế của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để áp dụng.
• Thẩm quyền thỏa thuận và quyết định định mức: Công văn làm rõ thẩm quyền của các cơ quan chuyên môn về xây dựng, người quyết định đầu tư và chủ đầu tư trong việc phê duyệt các định mức mới hoặc định mức điều chỉnh. Việc xác định định mức phải dựa trên phương pháp hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư số 11/2021/TT-BXD.
• Hướng dẫn chuyển tiếp áp dụng định mức: Đối với các dự án, gói thầu đã phê duyệt dự toán trước ngày Thông tư số 12/2021/TT-BXD có hiệu lực, việc áp dụng định mức thực hiện theo các quy định chuyển tiếp của Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và Thông tư số 11/2021/TT-BXD nhằm bảo đảm tính liên tục và không làm gián đoạn tiến độ dự án.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Công văn 2369/BXD-KTXD đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý liên quan đến đơn giá và định mức xây dựng, giúp:

• Tăng cường tính chủ động của chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn trong việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Hạn chế tình trạng thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước nhờ việc áp dụng định mức sát với thực tế thi công.
• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng, đồng bộ giúp các cơ quan thanh tra, kiểm toán dễ dàng thực hiện công tác giám sát, kiểm tra dự án.