Công văn 2226/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về việc quản lý và dán tem đối với hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là các mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt như rượu và thuốc lá nhập khẩu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải dán tem theo quy định của pháp luật (như rượu, thuốc lá điếu, xì gà) và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến quy trình thông quan hàng hóa.

Quy trình quản lý, cấp phát và bàn giao tem nhập khẩu

• Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm tiếp nhận, bảo quản và cấp phát tem nhập khẩu cho doanh nghiệp theo đúng số lượng, chủng loại hàng hóa đã được đăng ký và phê duyệt trong hồ sơ hải quan.
• Quá trình bàn giao tem giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu phải được lập biên bản bàn giao chi tiết, ghi rõ số sê-ri tem, số lượng và tình trạng tem để làm cơ sở đối chiếu, quyết toán sau này.
• Nghiêm cấm việc tự ý chuyển nhượng, mua bán hoặc sử dụng tem nhập khẩu sai mục đích, sai đối tượng doanh nghiệp đã đăng ký.

Quy định về địa điểm và kỹ thuật dán tem hàng hóa

• Doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện việc dán tem tại các địa điểm được cơ quan hải quan chấp thuận, bao gồm kho chuyên dùng tại cửa khẩu nhập, kho ngoại quan hoặc kho của doanh nghiệp dưới sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan.
• Tem dán trên sản phẩm phải đảm bảo đúng quy chuẩn kỹ thuật: dán chắc chắn, không bị bong tróc, rách nát và phải dán tại vị trí dễ quan sát (ví dụ: dán vắt qua nắp chai rượu hoặc nắp hộp thuốc lá) sao cho khi mở sản phẩm thì tem sẽ bị rách và không thể tái sử dụng.
• Hàng hóa chỉ được phép thông quan và đưa vào lưu thông trên thị trường nội địa sau khi đã hoàn thành đầy đủ thủ tục dán tem và được cơ quan hải quan xác nhận thông quan.

Chế độ báo cáo, quyết toán và kiểm tra giám sát

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải thiết lập sổ theo dõi, cập nhật thường xuyên tình hình sử dụng tem và thực hiện báo cáo định kỳ, quyết toán số lượng tem đã cấp phát, đã sử dụng, tem bị hỏng hoặc hủy bỏ gửi về Tổng cục Hải quan.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đột xuất tại các địa điểm dán tem nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, dán tem giả hoặc không thực hiện dán tem theo đúng quy định.

Hiệu lực thi hành

Công văn 2226/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại văn bản này để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về hải quan.