Giới thiệu chung về Công văn 2199/TCHQ-GSQL

Công văn 2199/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về việc kiểm tra, đối chiếu và tiến hành xác minh tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu JV. Đây là mẫu C/O áp dụng cho hàng hóa có xuất xứ từ Nhật Bản nhập khẩu vào Việt Nam để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Đối tác Kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA).

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi về xác minh C/O mẫu JV

Văn bản tập trung vào việc thống nhất quy trình xử lý của cơ quan hải quan đối với các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra C/O mẫu JV, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ về mặt hình thức: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin trên C/O mẫu JV bao gồm chữ ký của người có thẩm quyền, con dấu của cơ quan cấp (Phòng Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản - JCCI) với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký và con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo.
• Xử lý các trường hợp nghi ngờ: Đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ không đáng kể (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy) hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chứng từ, cơ quan hải quan địa phương không được tự ý bác bỏ C/O mà phải tiến hành các bước xác minh theo đúng quy định.
• Quy trình gửi yêu cầu xác minh: Khi phát hiện nghi vấn về xuất xứ hàng hóa hoặc tính hợp pháp của C/O, Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải tổng hợp hồ sơ, báo cáo và gửi đề nghị xác minh về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để làm đầu mối liên hệ, trao đổi trực tiếp với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Nhật Bản.

Quy định về thông quan và áp dụng thuế suất trong thời gian xác minh

Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và tránh ách tắc hàng hóa tại cảng, Công văn hướng dẫn cụ thể về thủ tục thông quan như sau:

• Thông quan hàng hóa: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh chính thức từ phía cơ quan có thẩm quyền Nhật Bản, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải quyết thủ tục thông quan theo quy định pháp luật hiện hành.
• Áp dụng mức thuế suất tạm tính: Doanh nghiệp nhập khẩu phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) hoặc mức thuế suất thông thường tại thời điểm làm thủ tục hải quan.
• Hoàn trả tiền thuế chênh lệch: Sau khi nhận được kết quả xác minh từ phía Nhật Bản khẳng định C/O mẫu JV là hợp lệ và hàng hóa đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ VJEPA, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thủ tục hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp cho doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc nghiêm túc triển khai các nội dung sau:

• Chỉ đạo công chức hải quan tại các chi cục thực hiện đúng quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa, tránh việc yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc cung cấp thêm chứng từ ngoài quy định gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan.
• Thường xuyên cập nhật các văn bản hướng dẫn mới nhất của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan liên quan đến quy tắc xuất xứ trong Hiệp định VJEPA để áp dụng đồng bộ và chính xác.
• Kịp thời báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.