Tổng quan về Công văn 203/GSQL-TH năm 2015

Công văn 203/GSQL-TH được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho cơ quan hải quan địa phương nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo tính chặt chẽ trong quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

1. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Đây là một trong những vướng mắc phổ biến nhất đối với C/O mẫu E. Công văn hướng dẫn chi tiết cách xử lý và kiểm tra tính hợp lệ đối với trường hợp này:

• Hóa đơn bên thứ ba là hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu trong nước đại diện cho công ty đó.
• Trường hợp có hóa đơn bên thứ ba, người xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O mẫu E.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Nhà xuất khẩu ghi tại Ô số 1 phải là nhà xuất khẩu thuộc nước thành viên ACFTA (ví dụ: Trung Quốc hoặc các nước ASEAN).

2. Xử lý khác biệt về mã số HS và mô tả hàng hóa

Công văn đưa ra nguyên tắc xử lý đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ giữa thông tin trên C/O mẫu E và tờ khai hải quan thực tế:

• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu không tự động làm mất đi tính hợp lệ của C/O mẫu E, miễn là mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật trên C/O mẫu E không làm ảnh hưởng đến tính pháp lý của chứng từ nếu các thông tin khác vẫn đủ để xác định chính xác xuất xứ hàng hóa.

3. Kiểm tra chữ ký, con dấu và tính hợp lệ của cơ quan cấp C/O

Để đảm bảo tính xác thực của chứng từ, cơ quan hải quan cần thực hiện đối chiếu nghiêm ngặt:

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức giữa các nước thành viên ACFTA.
• Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính trung thực của chữ ký, con dấu hoặc các thông tin khai báo trên C/O, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định của Hiệp định, đồng thời giải tỏa hàng hóa theo mức thuế suất thông thường hoặc yêu cầu bảo lãnh thuế trong thời gian chờ kết quả xác minh.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 203/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu có C/O mẫu E. Hướng dẫn này giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc chuẩn bị chứng từ xuất xứ, hạn chế tối đa rủi ro bị bác bỏ C/O do các lỗi hình thức không đáng có, đồng thời nâng cao hiệu quả thực thi cam kết ưu đãi thuế quan trong khu vực ACFTA.