Công văn 2008/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng định mức chi phí cho công tác lập quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng cát, sỏi lòng sông phục vụ mục đích xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các địa phương, cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị tư vấn thống nhất phương pháp xác định dự toán chi phí, đảm bảo tính hiệu quả và tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng hướng dẫn

• Văn bản hướng dẫn việc xác định và áp dụng định mức chi phí đối với nhiệm vụ lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng cát, sỏi xây dựng tại các địa phương trên cả nước.
• Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn lập quy hoạch và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý chi phí quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường.

- Nguyên tắc xác định chi phí lập quy hoạch sử dụng cát, sỏi

• Chi phí lập quy hoạch sử dụng cát, sỏi xây dựng phải được xác định trên cơ sở khối lượng công việc thực hiện, các yêu cầu kỹ thuật, tiến độ và các quy định về định mức chi phí do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
• Trường hợp chưa có định mức chi phí cụ thể được ban hành cho công tác lập quy hoạch cát, sỏi, việc xác định chi phí được thực hiện bằng phương pháp lập dự toán chi phí (căn cứ vào số lượng chuyên gia, tiền lương chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác và thuế).
• Dự toán chi phí lập quy hoạch phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định pháp luật về quản lý ngân sách và đầu tư công.

- Hướng dẫn áp dụng định mức và lập dự toán chi phí chi tiết

• Áp dụng định mức tương tự: Bộ Xây dựng hướng dẫn có thể tham khảo, vận dụng các định mức chi phí lập quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch đô thị đã được ban hành có tính chất tương tự để tính toán sơ bộ, làm cơ sở lập dự toán chi phí.
• Phương pháp lập dự toán chi phí: Dự toán chi phí lập quy hoạch được xác định dựa trên các khoản mục chi phí cụ thể bao gồm: Chi phí nhân công (tiền lương chuyên gia, kỹ sư); Chi phí vật tư, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc; Chi phí hội thảo, lấy ý kiến cộng đồng và các cơ quan liên quan; Chi phí khảo sát thực địa, thu thập số liệu; Chi phí quản lý chung và các khoản thuế, phí theo quy định.
• Điều chỉnh dự toán: Trong quá trình thực hiện, nếu có sự thay đổi về chế độ chính sách tiền lương, định mức hao phí hoặc quy mô, phạm vi quy hoạch thì dự toán chi phí phải được rà soát, điều chỉnh và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung.

- Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc thực hiện

• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc tổ chức lập, thẩm định và trình phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch cát, sỏi xây dựng trên địa bàn quản lý.
• Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: Chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của việc lập dự toán chi phí, đảm bảo phù hợp với khối lượng công việc thực tế và các quy định pháp luật về định mức, đơn giá.
• Cơ quan thẩm định: Thực hiện kiểm tra, rà soát kỹ lưỡng các khoản mục chi phí trong dự toán, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát ngân sách nhà nước và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.