Công văn 1985/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và tăng cường công tác quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan. Văn bản tập trung vào việc siết chặt quy trình thủ tục, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới thông qua hình thức gửi kho ngoại quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện thủ tục giám sát, doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan, và các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gửi hàng hóa vào kho ngoại quan tại Việt Nam.

Các nội dung quản lý trọng tâm đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan

• Kiểm soát chặt chẽ thông tin hàng hóa ngay từ cửa khẩu nhập: Cơ quan hải quan yêu cầu thực hiện kiểm tra, đối chiếu nghiêm ngặt thông tin khai báo trên hệ thống với thực tế hàng hóa. Các mặt hàng có thuế suất cao, hàng tiêu dùng thiết yếu, hoặc hàng hóa dễ bị lợi dụng để gian lận thương mại phải được giám sát đặc biệt từ khi nhập cảnh cho đến khi đưa vào kho ngoại quan.
• Tăng cường giám sát quá trình vận chuyển: Hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan và ngược lại phải được niêm phong hải quan hoặc sử dụng các thiết bị định vị chuyên dụng (như seal định vị GPS). Tuyến đường và thời gian vận chuyển phải được đăng ký trước và giám sát chặt chẽ trên hệ thống thông tin của ngành hải quan.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan: Doanh nghiệp phải duy trì hệ thống camera giám sát hoạt động liên tục 24/7, kết nối trực tiếp dữ liệu hình ảnh với cơ quan hải quan quản lý. Đồng thời, phải cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra, và tồn kho trên phần mềm quản lý kho ngoại quan kết nối với hệ thống của hải quan.
• Xử lý nghiêm các trường hợp quá thời hạn lưu kho: Đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan đã quá thời hạn lưu giữ theo quy định pháp luật (12 tháng và thời gian gia hạn không quá 6 tháng) mà chủ hàng không thực hiện thủ tục xuất kho hoặc tái xuất, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thanh lý, tiêu hủy hoặc xử lý theo đúng quy định của pháp luật về hải quan.
• Phối hợp liên ngành và kiểm tra đột xuất: Tăng cường sự phối hợp giữa lực lượng kiểm soát hải quan, chi cục hải quan quản lý kho ngoại quan và các lực lượng chức năng khác để tiến hành kiểm tra đột xuất các kho ngoại quan có dấu hiệu rủi ro cao, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi tẩu tán hàng hóa ra thị trường nội địa.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 1985/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt, chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc và các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.