Giới thiệu về Công văn 1963/BXD-KTXD

Công văn 1963/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là việc áp dụng các quy định chuyển tiếp và thực hiện các quy định mới theo Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước trong việc xác định, phê duyệt và quản lý chi phí dự án.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 1963/BXD-KTXD

1. Hướng dẫn về quy định chuyển tiếp trong quản lý chi phí

Công văn làm rõ việc áp dụng các quy định pháp luật tại thời điểm chuyển tiếp giữa Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP:

• Đối với các dự án đã phê duyệt tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng trước ngày Nghị định 10/2021/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quyết định đã phê duyệt.
• Các trường hợp điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng sau ngày Nghị định 10/2021/NĐ-CP có hiệu lực phải tuân thủ các nguyên tắc chuyển tiếp quy định tại Điều 44 Nghị định này.

2. Xác định và quản lý định mức, đơn giá xây dựng công trình

Bộ Xây dựng đưa ra các hướng dẫn cụ thể về việc áp dụng hệ thống định mức và đơn giá:

• Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình phải phù hợp với điều kiện thực tế, biện pháp thi công và yêu cầu kỹ thuật của từng dự án cụ thể.
• Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức hoặc đã có nhưng chưa phù hợp với công nghệ, điều kiện thi công của công trình, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức để áp dụng cho công trình sau khi có ý kiến thỏa thuận của cơ quan có thẩm quyền.
• Đơn giá xây dựng công trình được xác định trên cơ sở định mức dự toán, giá vật liệu, giá nhân công và giá ca máy thiết bị thi công phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại khu vực xây dựng công trình.

3. Quản lý chi phí dự phòng và các khoản mục chi phí khác

Công văn hướng dẫn chi tiết về phương pháp tính toán và quản lý các khoản mục chi phí trong dự toán:

• Chi phí dự phòng cho yếu tố phát sinh khối lượng và yếu tố trượt giá phải được tính toán khoa học, dựa trên tiến độ thực hiện dự án và chỉ số giá xây dựng phù hợp.
• Các khoản mục chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác phải được xác định đúng quy định, tránh việc tính trùng lặp hoặc bỏ sót các chi phí hợp pháp.

4. Điều chỉnh hợp đồng xây dựng do thay đổi chi phí

Vấn đề điều chỉnh giá hợp đồng và quản lý chi phí trong quá trình thực hiện hợp đồng được hướng dẫn như sau:

• Việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Khi có sự biến động lớn về giá vật liệu xây dựng, nhân công, máy thi công, các bên tham gia hợp đồng cần chủ động rà soát, báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định việc điều chỉnh theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1963/BXD-KTXD là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thống nhất phương thức thực hiện, hạn chế tối đa các tranh chấp và vướng mắc phát sinh liên quan đến chi phí. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả quản lý chi phí và đảm bảo chất lượng công trình xây dựng.