Tóm tắt Công văn 1761/BXD-KTXD năm 2014 về chi phí quản lý dự án do Bộ Xây dựng ban hành

Công văn 1761/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các cơ quan liên quan trong việc xác định, quản lý và sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

1. Nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án

• Căn cứ xác định: Chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán công trình được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố (tại Quyết định số 957/QĐ-BXD) hoặc bằng cách lập dự toán tùy thuộc vào hình thức tổ chức quản lý dự án, quy mô và tính chất phức tạp của công trình.
• Phạm vi công việc: Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến khi kết thúc đầu tư, nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Cơ sở tính toán: Định mức chi phí quản lý dự án được tính trên chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán công trình được phê duyệt.

2. Hướng dẫn áp dụng định mức và trích lập chi phí

• Áp dụng theo quy mô và giai đoạn: Đối với các dự án phân chia thành các dự án thành phần hoặc thực hiện theo từng giai đoạn đầu tư, chi phí quản lý dự án được xác định riêng cho từng dự án thành phần hoặc từng giai đoạn tương ứng với quy mô và đặc điểm kỹ thuật.
• Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án: Nếu Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn để thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán hoặc thỏa thuận hợp đồng, bảo đảm nằm trong phạm vi chi phí quản lý dự án đã được phê duyệt trong tổng mức đầu tư.
• Trường hợp chủ đầu tư tự thực hiện: Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn sẵn có để quản lý dự án thì chi phí quản lý dự án được quản lý, sử dụng theo quy chế tài chính nội bộ và định mức chi tiêu hiện hành.

3. Quản lý và sử dụng kinh phí của Ban Quản lý dự án

• Cơ chế tài chính: Việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án của các Ban Quản lý dự án chuyên trách hoặc Ban Quản lý dự án khu vực phải tuân thủ quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Quyết toán kinh phí: Chi phí quản lý dự án là khoản chi phí thuộc vốn đầu tư của dự án, phải được tổng hợp và quyết toán cùng với quyết toán vốn đầu tư hoàn thành của toàn bộ dự án theo đúng quy định pháp luật.

4. Giá trị pháp lý và thực tiễn áp dụng

Công văn 1761/BXD-KTXD cung cấp cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan thanh tra, kiểm toán, chủ đầu tư và ban quản lý dự án thực hiện chuẩn xác việc lập, thẩm định, phê duyệt và thanh quyết toán chi phí quản lý dự án, bảo đảm tính minh bạch, tiết kiệm và phòng chống thất thoát vốn đầu tư công.