Giới thiệu về Công văn 1740/BXD-KTXD

Công văn 1740/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế và thống nhất phương án quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Văn bản hướng tới mục tiêu tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn, bảo đảm tính minh bạch, cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động xây dựng và phù hợp với thực tế biến động của thị trường.

- Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

• Quản lý chi phí phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu quả dự án và phù hợp với từng giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật hiện hành.
• Việc xác định và quản lý chi phí phải dựa trên hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật, giá thị trường tại thời điểm tính toán và các quy định về quản lý chi phí do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án cho đến khi nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng.

- Hướng dẫn điều chỉnh dự toán và giá hợp đồng xây dựng

• Trường hợp được phép điều chỉnh: Việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình và giá hợp đồng được thực hiện khi có sự thay đổi về thiết kế, biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng vượt quá mức kiểm soát hoặc do các sự kiện bất khả kháng được quy định cụ thể trong hợp đồng.
• Phương pháp điều chỉnh: Áp dụng các phương pháp bù trừ trực tiếp, sử dụng chỉ số giá xây dựng do cơ quan có thẩm quyền công bố hoặc các phương pháp điều chỉnh giá đã được thỏa thuận thống nhất trong hợp đồng ký kết giữa các bên.
• Thẩm quyền phê duyệt: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định, phê duyệt dự toán điều chỉnh. Trong trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt trước đó, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

- Xác định và quản lý định mức, đơn giá xây dựng

• Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng cần áp dụng hệ thống định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành để làm cơ sở lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Đối với các công tác xây dựng chưa có trong hệ thống định mức đã công bố, hoặc đã có nhưng không phù hợp với biện pháp và điều kiện thi công thực tế, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để áp dụng riêng cho công trình.
• Đơn giá xây dựng công trình phải được xác định trên cơ sở giá vật liệu, giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại khu vực xây dựng công trình tại thời điểm lập dự toán.

- Trách nhiệm thực hiện và điều khoản áp dụng

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn tại Công văn này nhằm bảo đảm tính thống nhất.
• Đối với các dự án, gói thầu đang triển khai dở dang, việc áp dụng quy định chuyển tiếp về quản lý chi phí và điều chỉnh hợp đồng phải tuân thủ đúng các mốc thời gian và nguyên tắc không làm gián đoạn tiến độ thi công của công trình.